信访工作是党委政府的一项重要工作，是社会治理的重要途径，是事关群众利益和社会稳定的大事。新沂市紧紧围绕“信访突出问题攻坚化解年”行动，坚持从矛盾排查、源头化解、制度建设着手，解决群众在生产生活中遇到的“急难愁盼”问题，一大批信访突出问题得到有效解决，全市信访形势持续平稳向好。

强化隐患矛盾排查，变“事后处置”为“事前预防”。参照治安管理，对全市划分网格，村（社区）“两委”成员任网格长，选聘1名专职网格员，利用社会保障协理员、村组老党员、志愿者等担任网格协管员的方式，配备网格工作人员，确保每个网格有1－2名网格员，将信访矛盾排查作为网格员工作职责重要内容之一。每天采取“走街串巷、入户走访”方式，进行信访矛盾纠纷排查，把信访工作重心前移，及早发现一些可能引发信访问题的矛盾隐患，把矛盾解决在萌芽状态，有效减少信访问题的发生和上行。今年以来，共走访群众近万户，发现各类问题隐患600多个，均进行及时有效处置。

强化源头把脉化解问题，变“群众上访”为“干部下访”。新沂市坚持将最复杂的信访积案由主要领导包案，充分发挥“头雁效应”，以带案下访、约访工作等创新工作机制，把“办公桌”搬到基层一线，变“背靠背”为“面对面”，变“你约我”为“我约你”，从源头“把脉”，找当事人“问诊”，面对面倾听群众诉求，协商解决办法，耐心做好解释工作，让一大批信访问题得以化解。今年3月份，新沂市墨河街道成功化解了长达近20年的因企业改制导致的房屋产权纠纷信访事项，信访群众张某拿到住房的钥匙，解决了多年的住房难题。墨河街道党政主要领导多次召开会办会梳理案件脉络，召集相关部门研究解决措施，类似的陈年老案相继得以化解，从一个信访多发的单位变为信访工作成绩突出的单位。

强化信访工作制度建设，变“无序信访”为“理性维权”。新沂市先后出台了信访工作约谈办法、问责办法、走访事项办理“四项制度”和领导包案实施办法等4个制度性文件。通过制度化建设，使信访工作有法可依、有章可循，进一步纳入制度化、规范化轨道。压实首办责任，倡导简易办、马上办，收件后研判分类、明确办理时限，做到“件件有落实，事事有回音”。承办单位根据职能职责剖析问题根源，能够解决的立即解决；对于暂不具备解决条件的，及时说明原因并力争解决，信访部门做好跟踪落实；对于不符合政策法规的，耐心细致做好政策宣传和解释，争取得到群众的理解和支持。今年以来，全市信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、初信初访一次性化解率、信访积案化解率创历史新高，越级访量同比下降30.33%，重复访量下降42%，群众满意度达98.6%。 

（张子同）