河南日报客户端记者 田宜龙 范坤鹏

 通讯员 张玉书 汪冰冰

　　时代的命题,有时需要用不同半径的同心圆去绘就。

　　作为全省唯一的国家级高新区、自创区、自贸试验区、综合保税区和跨境电商综试区“五区”叠加实施的区域，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）全面深化体制机制改革，深刻把握产业发展趋势，发挥“五区联动”政策优势，激发放大政策叠加效应，坚定不移将自主创新作为发展的主导战略，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。随着重塑重振道路上改革发展、昂然奋进的足音愈发铿锵，一座功能叠加、动能强劲、活力迸发、特色彰显的开放创新高地正在冉冉升起！

产业频吹“奋进风”

提速发展高质量

　　全省唯一！

　　这是日前，工信部公布2021年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果。在全省进入评价的13家示范基地中，洛阳国家高新技术产业开发区（节能环保装备）被评为五星级示范基地，系全省唯一一家，这也是洛阳高新区第二年获此评价。

　　作为国内为数不多的五区叠加实施区域，洛阳高新区经济数据表现亮眼：去年地区生产总值同比增长4.9%，工业投资同比增长17.9%，规模以上工业企业增加值同比增长10.1%，规模以上工业企业营业收入同比增长20%，利润总额同比增长58%。

　　聚焦产业重塑重振，以打造洛阳创新发展的主阵地主战场为目标，依托洛阳雄厚的工业基础和丰富的科技资源，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）已初步形成以智能装备、电子信息、新能源材料、生物医药为主导的“3+1”现代产业体系。

　　据统计，今年上半年，该区聚焦“风口”产业，积极编制产业发展规划，目前已分别形成“3+1”主导产业调研报告及智能机器人“风口”产业发展报告，编制规划氢能产业园、数字经济产业园、锂电池负极材料、人工智能装备、第三代半导体等6个重点园区；推动实施“三大改造”重点项目63个，获批市级产业研究院3家，获批国家级单项冠军企业1家、单项冠军产品1个，4个产品获评市装备制造业标志性高端装备。与此同时，在开展市定低效用地整治工作基础上，该区还通过全面梳理并高标准识别全区低效用地，依托腾退出清低效用地，倒逼传统产业转型升级，进一步优化“风口”产业布局，拓展产业发展空间。

　　锚定产业“风口”，加速发展升级。

　　贯彻落实“项目为王”，扎实推进“三个一批”。洛阳高新区（自贸试验区、综保区）前五期“签约一批”项目9个，总投资270亿元，开工率33.3%；“开工一批”项目19个，本年度计划投资112.2亿元，累计完成35.3亿元，开工转投产项目15个；“投产一批”项目9个，总投资39.5亿元，投产达效率100%。在重点项目投资上，该区上半年已累计完成项目投资76.01亿元，完成率达59.82%。

　　重大项目，落子频频。当下，随着360中部数字安全产业基地、东旭氢能汽车产业园、中西部节能降碳产业园等一批重大项目的签约落地，洛阳动力电池结构件、路德机器人、中科创新园、星耀电池负极材料、新石器无人物流车、仙途无人特种车、第三代半导体等一批“风口”产业投资的考察引进，一批千亿级产业集群和一批百亿级龙头企业正在洛阳高新区（自贸试验区、综保区）提速发展，为高质量发展提供有力支撑。

创新唱响“奏鸣曲”

激发澎湃新动能

　　日前，第七届洛阳创业之星大赛暨第十一届中国创新创业大赛河南·洛阳分赛区（专设氢能与储能产业专业赛）在洛阳高新区（自贸试验区、综保区）圆满落幕。

　　作为大赛首次设立的专项内容，氢能与储能产业专业赛备受关注。通过以大赛促招商、以大赛促引资、以大赛促引智，吸引国内优秀的创新企业、人才到洛阳布局发展，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）正在奋力推动洛阳聚力科技创新引领产业升级、打造更高水平国家创新型城市。

　　贯彻新发展理念，创新是首位。

　　近年来，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）积极重塑发展定位，把创新作为第一动力，围绕创新平台、创新政策、创新人才等聚力发力，不断形成抓创新、谋创新的浓厚氛围，通过加快构建支撑创新的金融体系，用好创投基金、扶持企业上市等举措，加快打造具有核心竞争力的“风口”产业集群。

　　高企倍增行动见实效。今年上半年，该区开展科技型企业梯度培育，重塑高新技术企业培育库，对142家入库企业开展常态化、系统性的跟踪服务和摸底调研，建好高新技术企业培育“蓄水池”。抓好高成长性企业培育行动，创新实施“提质倍增”计划，建立高成长性企业提质倍增培育库，持续推动中小企业升规入统，目前在库企业117家，其中，32家企业获批省级“专精特新”企业，43家企业获批市级“专精特新”企业，13家企业申报市级试点企业。

　　基金赋能产业招商。今年以来，该区通过建立1+2+N的基金工作模式串起产业链，构筑产业群，即建立1个母基金平台拓展产业投资基金和创业投资基金两条主线，同时积极参与并购基金、S基金等专业化基金，为产业、科技创新增强了有效的金融供给，打通了国家、省、市的投资基金合作通道，先后注册落地9只基金，投资各类项目以及子基金36亿元。全区域现已实现主板上市企业7家，新三板挂牌企业13家，重点上市后备企业数量74家，今年新启动IPO3家，正在积极谋划上市工作4家。

　　围绕产业运营商招商。该区大胆创新，改变原本直接建设产业园区、直接面向企业招商模式，由产业运营公司负责园区建设管理和配套服务，引入产业运营商对接引进产业发展资源，上半年先后签约引进中电光谷、豫信电科、中国科技开发院等多个产业运营商，加速培育优质市场主体。

　　此外，按照科技部对孵化载体“服务专业化、发展规模化、运营规范化”的要求，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）紧紧围绕洛阳市优势产业和科研基础，引导各孵化载体突出自身特点，逐步建立产业特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的“载体集群”。上半年，全区实现新增市级以上孵化器在孵企业120家，占全年目标60%，完成科技型中小企业备案268家。

齐奏营商“振兴曲”

打造开放新高地

　　1亿元！

　　这是在今年召开的洛阳高新区（自贸试验区、综保区）产业高质量发展创新大会上，管委会对符合条件的创新主体、创业人才等最终兑现政策奖励的数字。

　　立足打造“‘风口’产业主战场”，建设“经济发展增长极”目标，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）紧紧围绕“成为全市‘风口’产业发展的主战场和引领全市创新发展的重要增长极”总目标，发挥“五区联动”优势，认真落实市委确定的产业发展“136”工作举措，更好地服务企业创新发展，蓄势赋能向未来，在新一轮区域经济版图重构中重塑重振高新区。

　　在会上，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）还围绕实施“万人助万企”服务提升行动，创新提出“畅聊早餐汇”等“十个一”重点内容，积极搭建企业高级经理人与政府之间、企业经营管理人才之间的互动桥梁，通过创新建设政企常态化沟通联络渠道，进一步优化营商环境。

　　细化创新服务。今年上半年，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）两项制度入选河南自贸试验区五周年改革创新10大标志性成果，3项创新成果参评“全国自贸试验区第七批改革试点经验”，还牵头推出“项目联合验收‘一书通用’新模式”等8项全省首创制度成果。

　　持续深化改革。该区深化“多证集成、一照通行”改革，实现近20类市场需求量大的涉企许可信息集成到营业执照上，有效解决企业“准入”不“准营”问题。深化“标准地+承诺制”改革，制定承诺制改革实施细则，完成9项区域性评估报告编制工作。在全省首设“企业开办专区”“外资外贸单一窗口”，在全市首设惠企政策“免审即享”窗口，办理全市首例“歇业备案”业务，开设“个转企”绿色通道等。

　　改革创新强“磁力”。洛阳高新区（自贸试验区、综保区）还实现了开放发展红利的持续释放。在平台建设方面，上半年，该区已完成洛阳综保区建设17.54万㎡，建成围网、卡口监管仓库、综合服务楼等基础设施及7栋保税仓库，6月1日首单业务顺利通关，覆盖综保区一线进出境和二线进出区所有物流形态，进出境运输方式包括航空运输、水路运输等。

　　外资外贸稳增长。上半年，全区实际利用省外境内资金34.1亿元，占全年目标67%；发生进出口业务企业143家，进出口总额30亿元。目前，洛阳综保区围绕打造五大产业基地品牌，分别与天津东疆港、苏州综保区建立协作关系，重点对接拉美综合保税（洛阳）枢纽、香港新华集团洛阳东盟保税产业园等园区项目，中国物流、中国外运、河南航投物流公司等服务平台项目，正威集团马上银有色金属分拨中心项目和东莞市鞋业商会的境外奢侈品代加工等项目，并成功举办综保区项目集中签约暨政策推介会，推动龙恒供应链、奥巴博科技等12个项目签约入驻，力争完成2022年进出口目标任务。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。

　　产业功能定位日益清晰，创新动力持续增强，营商环境不断优化，开放水平加速提高……随着创新创业、锐意进取、奋力发展的篇章不断书写，站在新的历史起点上，洛阳高新区（自贸试验区、综保区）正乘势而上，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，带着累累发展硕果，向着更高质量、更高水平的发展奋勇前进！

　　改革未有穷期，奋斗正当其时。洛阳市人民政府副市长、涧西区委书记、高新区（自贸试验区洛阳片区、综保区）党工委书记牛刚表示，下一步，在市委市政府坚强领导下，洛阳高新区持续深化改革、创新突破、笃行不怠，奋力在“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”中干在实处、走在前列、赢得先机，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！