1000多平方的“违章建筑”，

还开在大型综合体顶楼？

近日，有多位读者给钱江晚报小时新闻记者帮报料：杭州萧山区宝龙城市广场顶楼有一处1000多平方的轮滑场地，在未取得审批的情况下，依然在8月初完成了施工，随后开始试营业。

“傍晚6点开始营业到夜里11点，天气热，很多人玩的时候都是裸露上身对着我们小区窗户，个人居住隐私没法保证，还有噪音、灯光污染。”报料人拍了8月9日轮滑场地营业的照片，晚上10点42分钟的照片里，可以看到灯火通明的轮滑场，人影晃动。

报料读者表示，已经向北干街道城管大队反应。“他们回复我说是违规的，8月9日，萧山区住房和城乡建设局也答复了，说北干街道前期发函给经济技术开发区规划局进行认定，开发区规划回函表示裙楼楼顶搭建行为未经规划审批，由街道城管现场核实确认搭建方，再进行下一步立案。”

报料人想不通的是，既然是未经审批、违规的，为什么到现在都没有拆除？反而开始试营业？

商场楼顶的轮滑场地，

达1000个平方米

前几天上午十点，小时新闻记者来到萧山区宝龙广场。

萧山宝龙广场位于建设一路和金鸡路交汇处，是萧山区比较大的综合体项目，人流量很大。

综合体一共四层，分别为时尚空间，潮流生活，儿童家居，美食娱乐。

记者通过扶梯来到综合体四楼，走了大半圈，并没有看到轮滑场地。直到通过安全通道，继续向上走，才来到商场楼顶，轮滑场地位于商场顶楼的中心位置。

顶楼没有屋顶遮盖，完全暴露在太阳底下，四周都是居民楼。

轮滑场地整体为钢架结构，钢架上方是一大片白色篷布，底部由木材建成，从轮滑设施木材表面的商标来看，像是刚装好不久，底部支架也都是用木头搭建的，旁边还堆放着不少木板。

从轮滑场地的顶篷来看，加装了可以滑动收缩的电机等装置。

内场高五六米，宽约30米，长约50米，面积一千多平米。现场观察，波浪形、半圆形等各种轮滑坡道基本已经铺设完成，其中有一米高的凹陷坡，也有三四米高的轮滑台。

靠边的平台上摆着几辆儿童自行车和头盔等用具，看似有人曾来游玩过。

整个场地还比较粗糙，有些木板没有搭建完成。地上散落了螺丝钉、木材等，还有一辆手推车。

旁边小区业主觉得光污染严重，

已向多部门投诉反映

项先生住中国铁建德信君宸。小区离萧山宝龙城市广场很近，他一直在关注此事。

“这个轮滑馆试着开了一周了，最近太热，来玩的人，很多都是半裸着在玩轮滑和骑单车的，一直要玩到晚上11点多。”项先生告诉记者，这个场地的顶棚是白色反光的，高层住户看的真的很难受。

“顶楼是开放式的场地，人真的很多，我们小区的窗户正对着这个场地，对于我们来说，光污染严重，生活隐私难以保证。”

说起这件事情的始末，项先生很生气。

5月中旬，他发现萧山城市宝龙广场顶楼正在施工，就去咨询宝龙城物业楼顶要造什么，“他们回复不知情”。

项先生通过12345投诉，6月底接到回复说，城管部门确认楼顶搭建行为未经过规划审批，后续会跟进。

“但是，楼顶的施工一直没停过……然后就开始营业了。”项先生说，试营业那几天，每天搞到夜里11点多，“灯火通明的，顶棚是电动的，可以伸缩，建筑面积差不多有1000平方左右。我们小区很多人都意见很大，既然回复是违规的，为什么继续在建？这真的没看懂。”

“简直了，晚上9点多热闹到晚上10点多。”吴女士所在小区和宝龙城市广场只隔着一条马路，自从顶楼有了这一个轮滑馆以后，感官、噪音影响都很大，“特别是白色的顶棚，晚上看过去，像是被强制挂了个刺眼大灯泡，家阳台、客厅、朝南卧室都能看到这刺眼的亮光。”

宋先生是6月中旬发现萧山宝龙楼顶在建轮滑馆的，“白色的建筑，反光很厉害，只要是太阳高照，我们从阳台往下看，都能被刺眼到。”

“虽然被告知已经责令停工，但是这家轮滑馆依旧在施工，现在都已经建好了，我们业主主要的担心，一个是顶层的白色建筑，对于高层住户来说，真的是光污染，太反光了，另一个，这个轮滑馆后面的噪音怎么弄。”

陶先生也对顶楼建筑带来的光污染有很大意见，“太亮了，一大片反光闪瞎眼。”

城管和规划部门回复：

正在依程序办事

究竟轮滑馆是不是违章建筑？

就此，记者联系了萧山区北干街道行政执法大队。

相关工作人员告诉记者，今年7月下旬他们接到来自萧山开发区资源规划局和12345的投诉件后，立即去现场勘察。

期间，城管给开发区资源规划局发函咨询，得到回复是该轮滑馆未经过规划审批。

“未经过规划审批不等同于违章建筑，就打个比方吧，比如居民搭建雨蓬，低于80公分的不需要审批，这可以称为未经过规划审批，但是如果超过80公分，没有经过审批，就属于违章建筑，但是这个未经过规划审批还不能完全确定是否是违章建筑，我们的工作要依照程序来。”

7月底，北干街道、城管部门一起约谈过宝龙广场相关负责人，了解到这个轮滑馆是第三方投资建设运营的，宝龙方面只负责提供场地。

“好像建建花了大约300来万。当时，我们给出的两点，一个是如果没有审批，尽快办理审批，二个是如果办理不出审批，就要及时拆除。这两点都通知到宝龙广场的。”

但是宝龙方面并没有按照这两点去做。

8月1日，城管部门对此立案调查，并进行现场勘察、调查主体等工作。

8月17日，城管部门继续向萧山开发区资源规划局发函，请求确认是否为违章建筑。截至记者发稿，暂时还没得到回复。

记者从萧山开发区资源规划局了解到，的确接到过城管发函询问是否进行过审批。

“规划局主要管辖的是建筑类审批。有些过于简单的设施，或者一些可移动的棚子有审批豁免权。宝龙广场楼顶建筑的认定难点在于，其一是移动的棚子，其二在杭州全民健身的背景下，顶楼设施是体育设施，所以在认定是否为违章建筑上面，存在难点。不过这个项目未经过开发区资源规划局审批是事实。另外，在定性是否为违章建筑上，我们无法对可移动棚子做出鉴定，建议如果有扰民的情况存在，城管这边是可以拆除的。”相关工作人员回复。

8月16日，记者曾前往宝龙广场所属公司，见到了企划部的工作人员。工作人员表示，关于轮滑场的具体情况还需要进一步了解。

8月21日上午，小时新闻记者再次联系工作人员，其表示未得到公司关于轮滑场情况的回复。

来源：钱江晚报·小时新闻记者 杨一凡、章然、俞丰君安

值班编辑：倪王镇