全省“利剑”专项行动开展以来,湖南常德市公安机关坚决落实省厅决策部署,以打开路、以打促禁,持续保持打击破坏生态环境违法犯罪的高压态势,专项行动取得阶段性成果,工作成效排名全省前列。
提高政治站位,形成全面推进态势
坚持高位推动。常德市公安局党委特别是副市长、市公安局局长余良勇高度重视生态环境保护工作,先后多次专题召开党委会专题研究审定专项行动工作方案,把“利剑”专项行动纳入绩效考核,要求市局专班每周一统计、每半月一通报、每月一调度。
余良勇副市长还多次听取、研究生态环境工作,亲自带队巡查安乡重要河段生态环境。坚持密集调度。常德市公安局党委在党委会、周情报会商会还多次听取专项行动情况,调度工作进展。
余良勇副市长出席4月25日召开全市公安机关生态环境领域专项行动视频调度会并讲话,对开展专项行动提出了四点要求。
党委委员、副局长王朝春多次釆取以电话、短信等方式进行专项调度,推动“四类”重点案件重点攻坚,7月19日主持召开全市“沅澧安澜”夏季治安打击整治百日行动食药环领域工作视频调度会,对打击破坏生态环境违法犯罪“利剑”工作进行了再部署再推进再安排。
坚持通力协作。建立健全“森林公安冲锋在前,相关警种协同支撑”的打击生态环境犯罪合成作战模式,为森林公安赋予公安部云搜索高级权限、情报平台等实战平台高级权限,在现场勘查、枪支鉴定、电子证据提取和数据恢复等方面提供快速支持。
强化严打整治,形成全面震慑态势
一是严打资源型犯罪。聚焦非法捕捞、非法占用农用地、非法采矿等资源型犯罪的重点地段、经营场所、重点环节实行全链条打击。行动期间已立非法捕捞、非法占用农用地、非法采矿等生态环境案刑事案件共152起,破117起,移送起诉205人。
二是严打新领域犯罪。通过生态环境局移送线索,侦办武陵王某某等人污染环境案,查清了一起跨省倾倒工业废水危险废物污染环境的大要案件,涉案的广东某新材料有限公司交付赔偿金1254.8万元,污染环境单项任务完成率100%。通过警务协作,侦办一起跨省非法运输“非洲猪瘟”疫猪的妨害动植物检疫案件,斩断了一个收购、中介、运输、出售的非法产业链。
三是严打破坏生态环境犯罪。把“利剑”专项行动、“生态三湘”专项行动和“昆仑2022”专项警务、“沅澧安澜”强基会战等深度融合、一体推进,打整体仗、合成战。截至目前,全市共立破坏生态环境刑事案件180起,破152起,移送起诉嫌疑人291人,移送起诉嫌疑人完成率264.5%。
加强部门合作,形成联动长效机制
为保证专项行动取得实效和扎实开展,常德市公安局加强与行政职能部门联动。先后参与防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动、危险废物大排查大整治工作专项、打击野生动物违规交易专项“2022清风行动”、打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动等联合行动。今年以来参与各类联合巡查和执法600余次,出动警力2167人次、车辆480台次、船只415艘次。
二是加强行刑衔接。通过联席会议、情报共享等方式加强与生态环境、农业农村、自然资源、水利、林业等部门的沟通,推动出台重点领域行刑衔接等指导性文件,进一步建立健全信息搜集、流转、研判机制,今年全市公安机关接收行政机关移送案件线索21条,办理行政案件20起,立刑事案件2起。
三是深化检法沟通。加强新司法解释实践应用,用好用足法律,会同检法部门解决好案件管辖、法律定性、证据规格、罪名转化等难点问题,对重大案件要主动商请检察机关提前介入、指导办案,为“利剑”专项行动高效办案提供有力的法律支撑。
强化舆论引导,形成良好社会氛围
专项行动开展以来,常德全市公安机关更是加大了对生态环境领域的执法宣传,分别在人民日报、法制日报、法制周报、湖南日报、潇湘晨报、芒果TV开展大张旗鼓的宣传报道,在中央、省、市各级媒体发布宣传报道180余篇(条),在沅水、澧水河两岸、西洞庭湖等重点部位张贴禁渔、禁采砂大型海报58000余张。其探索推展的"湖南常德:强化“三个坚持”聚焦“三大战役”全力推进洞庭湖水域打击非法捕捞专项整治工作"经验,被公安部治安管理局官网推荐。
通过执法宣传向社会展示了常德的经验成果,体现了严厉打击生态环保领域违法犯罪的坚强决心,激励了广大群众踊跃举报违法犯罪线索的热情,形成了全社会共同参与的良好氛围。(通讯员 林芳 钟巍 谭缜)
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