为什么《退役军人安置条例》征求意见稿中，只对退役军士和义务兵规定了不能安排工作的范围，但是军官却没有？这算不算一种工作疏忽和不公平呢？

这是一个战友的留言，也让小编感了兴趣。赶紧查了查相关资料，还真是这么回事——

01

《条例》第五章是转业，第六章是安排工作。第五章说军官转业安置的时候，内容相对简单。但是对于退役士兵的安排工作，却是比较详细。特别是既规定了谁可以安排工作，也明确了谁不能安排工作，一目了然。

难道真是疏忽？其实不然，是因为军官不能安排工作的情形早就说了，早就安排了而已。

《军队转业干部安置暂行办法》明确担任团级以下职务的军队干部，有下列情形之一的，不列入军队干部转业安置计划：

（一）年龄超过50周岁的；

（二）二等甲级以上伤残的；

（三）患有严重疾病，经驻军医院以上医院诊断确认，不能坚持正常工作的；

（四）受审查尚未作出结论或者留党察看期未满的；

（五）故意犯罪受刑事处罚的；

（六）被开除党籍或者受劳动教养丧失干部资格的；

（七）其他原因不宜作转业安置的

因为《军队转业安置暂行办法》是保留继续使用的政策规定，所以相关内容就没有单独细说，按照之前的规定执行就行了。

而涉及退役士兵安置的法规《退役士兵安置条例》随着《退役军人安置条例》的实施而废止，又不会单独制发关于退役士兵的规定，自然会在《退役军人安置条例》专门明确和强调。

所以无所谓不公平，只是情况不同而采取了不同的方式而已。

02

 然而，不知道大家发现没有，《退役军人安置条例》中关于退役军士和义务兵不列入安排工作安置范围的规定，在之前的《退役士兵安置条例》中是没有的。《退役士兵安置条例》中，只有关于谁能安置的规定，但是对于谁不能安置却没有任何的内容。

小编认为，这绝不是什么“疏忽”，而是根据当时的形势和判断做出的决定。可能制定条例的时候，涉及到的情况、人数比较少，大家也不关注，工作中也很少涉及，所以没必要专门明确。

现在说对与不对没有价值，但是从以前的只说“谁可以”，到现在既说可以也说不可以，却是一种明显的变化和进步，从中我们可以读懂很多。

一方面这是经验和教训的总结。小编认为，这样的改变，绝不是临时动议，而是对于之前安置工作中问题和经验的总结梳理，为了避免很多问题发生。

如果只说可以不说不可以，让一些战友误以为只要符合条件就应该安置，无论自己是否违法违规，给工作开展带来了很多麻烦。所以增加这一内容，也是为了避免问题再次发生。

另一方面，也是一个鲜明的导向和引导。如果说可以让大家知道怎么干、干到什么程度，那么“不可以”就是让大家知道什么不能做，一旦做了会得到什么样的结果。进而引导大家遵纪守法，不然自己辛辛苦苦十几年，到头来因为自己的言行让资格取消，实在划不来。

最后，这样的改变也是退役士兵安置工作退役士兵规范化、制度化、正规化的必然结果。随着退役军人事务部门的成立，退役士兵的安置也逐步规范化、制度化、正规化，很多制度文件出台，很多老旧制度废止。小编认为，增加退役士兵不得安置的条款，是对安置工作的补充完善，让这个工作执行起来更加规范有序，具有可操作性。而这些制度规定的完善，必然带动整体工作的法治化发展，提升大家的安置获得感和幸福感。

03

有人会问，为什么条例说了“No”，还是提高获得感和幸福感？不说不是更好？如果我们仔细阅读相关的规定，你可以发现这些规定看起来冷冰冰，其实暖乎乎，包含关心和爱意，以这种特殊的方式在关心关爱大家。

这种关爱，不仅仅《退役军人安置条例》是这样，《逐月领取退役金安置暂行办法》《军队转业安置暂行办法》中相关规定也是如此。

这里需要注意不能安置的类型，几个法规中的类型差不多，主要是他们：

年龄大的，无论是安置还是逐月，对其个人发展和生活都不太有利，所以不列入范围让他们可以在军营退休，这是一种关爱。

身体健康有问题的。因为身体健康有了问题，也无法和其他人一样顺利就业，所以不把他们列入，让他们不必退役后再去奔波，安心退休心无牵挂。

违法违规违纪的。这一点好理解，因为违法违纪违规了，所以受到了惩罚，取消相关资格也是一种必然。有些人说这是不是有些残酷无情？我想如果不处罚才是不公平，违不违纪违法都一样安置逐月，你让那些遵章守纪的战友怎么想。

同时，这样的规定虽然无情，但针对的是少数人，特殊情况。如果你好好的，其实这样的规定更多的是提醒和督促，也是另一种形式的爱。

其他情形。这就多了，比如岗位原因，保密原因等，不允许安置或者逐月。

所以虽然说“No”让人不舒服，也的确让一些战友无法安置或者逐月，但是我们更需要看到所有不列入范围的军人，都有着这样那样的原因，无论是年龄还是身体，无论是违纪还是违法。而这些情况的梳理和明确，包含着尊重、关爱、支持、提醒、引导等，更是确保这个工作有序发展的基础。

其中滋味，自己需要体会。

其实对于那些不能安置的战友，塞翁失马焉知非福。或许这种退役方式无法实现，却打开了另一扇通往成功和幸福的窗户。这样的例子我们身边不是没有，所以如果因为各种原因无法顺利安置，也不用抱怨和难受，该退休的退休，该复员自主就业的复员自主就业。

只要未来我们足够努力拼搏，只要我们的竞争力足够强，在哪里都是好样的，都一样发光。

累了，可以躺平歇一会，可不敢一直躺平哈！

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