“‘四查’‘三帮’的工作模式很好，值得各地借鉴。”8月8日生态环境部《生态环境执法简报》专门刊发了《“四查”“三帮”综合施策 焦作监督帮扶显成效》一文，生态环境部部长黄润秋对焦作市空气质量改善夏季监督帮扶工作给予高度肯定，并作出重要批示。

“四查”“三帮”的工作模式为什么受到部长表扬并批示要求推广？

“要深刻理解帮企业就是帮自己，帮企业就是帮焦作、就是帮焦作人民。企业兴、焦作才能兴，企业发展得好、焦作的经济才能好。”焦作市委书记葛巧红调研营商环境时朴实的一句话道破天机。

召开焦作全市监督帮扶动员培训会

营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量。焦作市生态环境局党组书记、局长韩国庆深刻认识这一点。在深入推进能力作风建设年活动中，他要求全系统党员干部在服务营商环境上下更大的功夫，要用“时时放心不下”的责任感，开展好“万人助万企”“企业服务日”等活动，落实好十项惠企新举措，为企业纾困解难，提振发展信心。

使用红外检漏仪，排查厂区VOCs泄露点位

打破“中梗阻”，锻造“硬作风”。落实落细监督帮扶与助力企业发展的有机结合，就是优化营商环境的有力措施。在推出生态环境违法行为免予处罚事项清单和监督执法正面清单，坚决反对“一刀切”管控，做到“无打扰”监管执法……一揽子惠企政策后，为产业绿色发展注入强劲动能的“四查”“三帮”应运而生。

开展实地教学、实战比武，组织辖区异地监督帮扶

“四查”查什么？提级查，掌握工作主动；分包查，强化工作责任心；科技查，提升工作精准度；异地查，延伸工作纵深度。对生态环境部执法局推送的任务，市级综合行政执法支队牵头，抽调全国执法大练兵表现突出个人，组建 5~8 个核查组，运用“攻坚+执法”联动机制和“监测+执法”排查机制，充分发挥走航车、无人机、便携式仪器等新技术装备作用，做到精准执法，尽量减少对企业正常生产经营的影响。

“三帮”又帮啥？少检查，帮助企业查清问题；多指导，帮助企业整改问题；慎处罚，帮助企业管控损失。处罚不是目的， 提升才是关键。对于轻微违法行为，依法免予处罚或从轻处罚，引导企业依法治污、合法排污，力求企业付出最小、取得效果最好，让企业安心经营大力发展。

发放服务手册，现场帮扶指导

“四查” 和“三帮”的主要方法就是：手把手指导，一对一帮扶，为企业解难题助力企业快速发展。一家铝板带轧制企业周边挥发性有机物明显高于其他区域，焦作市生态环境综合行政执法支队和修武分局执法人员经过认真检查分析仪器测量，最终锁定轧机油烟，帮助积极开展治理，目前工程正在快速施工；某生产矿山设备厂家在喷砂间喷漆，执法人员帮扶讲解生态环境保护法律法规和大气污染防治要求，指导该公司专门建设专用喷漆房并进行源头替代，全部改用低挥发性的水性油漆；焦作市生态环境局孟州分局深入河南晶能电源有限公司开展“万人助万企，服务逐项行”帮扶活动，改良环保做法，“不让企业跑”，帮助解决办理环评事宜、固体废物处置等难题；六五环境日前夕，焦作市生态环境局在第34次“企业服务日”活动中，走进鑫诚集团、和兴化工、佰利联、多氟多等多家大企业，为企业绿色发展开展科技帮扶。

夏季在线监督帮扶开展以来，焦作市空气环境质量实现突破。截至 7月底，焦作市空气质量综合指数和臭氧年均浓度同比呈现“双下降”，实现了监督帮扶成效和空气质量改善“双丰收”。因工作成效突出，焦作市先后在全国、全省监督帮扶工作会议上作典型发言和经验交流，此次更是得到了生态环境部部长黄润秋的亲自点赞，并在全国范围内推广焦作经验。

来源：焦作生态环境