“非常感谢你们，将拖了十年的难题给我们解决了，总算有了个圆满的了结！”8月17日，经过石马山街道“一站式”矛盾纠纷化解中心、竹檀社区人民调解委员会的共同努力，一起长达十年的征地款分配纠纷得到最终化解。

2012年底，华南汽配城与祥兴农资农机市场两项目在原石马山镇四甲村、群联村征收土地，涉及大塘等4个居民小组。征地款支付到村级账户后，其余3个居民小组早已将征地款分配到位，大塘组因存在分歧，经多年协商未达成共识而一直没有分配到位，与此同时，征地时还存在一些遗留问题没有解决。征地后，原两项目未能实施，此宗土地由市城建投接管。2020年10月，市消防二站在此地施工建设，相关遗留问题未解决的居民包括征地款未分配到位的大塘组居民，强烈要求先解决好问题才能动工。

为切实解决好群众的合理诉求，保障项目施工顺利推进，石马山街道立即成立施工现场维护、矛盾纠纷调处两个工作专班，负责与施工方同步作息，遇到阻工情况，及时做好劝导，确保顺利施工，同时做好对遗留问题的处理。但因征地时间久远，当时参与征地的工作人员均已调离，加之土地原貌不存在，居民之间为所征土地权属争执不下，工作组一度面临诸多困难。

为破解这一困境，工作组逐一入户听取居民意见建议，询问参与征地的相关工作人员，调取相关原始资料。经过全面调查核实，在一个月内将涉及居民个人的10多个遗留问题全部处理到位。针对大塘组群众的征地款分配问题，由于大塘组自土地承包到户后，在娄涟公路修建时征用了该组部分土地，征地款归被征地的承包户所有，后娄涟公路扩建，该组又征了少量土地，此部分征地款，组里按土地承包时的人口进行了统一分配，并将承包土地进行了调整，而大塘组在娄涟公路征地后未再就承包土地进行过调整，故围绕征地款如何分配问题，部分居民认为要以承包时的人口为基数进行分配，部分居民则主张按谁承包谁所得的方式进行分配。由于一直不能达成一致意见，部分被征地的承包户从征地款中暂领了80％的征地款，部分被征地的承包户在组里居民的反对下未能领到征地款，各方矛盾较为尖锐。

为彻底化解这一纠纷，工作组进行了认真的研判分析，认为征地款按“谁承包谁所得”是当地的惯例，土地征用补偿款如果按集体统一分配，就应该将集体剩余的土地一并进行分配，但在土地承包后，存在部分承包地被承包人用做了建房、兑换等情况，同时，征地时的集体组织成员也发生了变化，要求将征地款和承包地进行统一分配调整的难度大，矛盾会更复杂。据此，调处工作组多次召开居支两委和大塘组居民户主代表会议，层层统一思想，对个别思想不通的户主，反复上门沟通做工作。经过不懈努力，最终达成一致处理意见。至此，长达十年的征地遗留问题终于划上了圆满句号，市消防二站建设项目自始至终再没有发生阻工和信访情况。

近年来，石马山街道立足“三个高度”、聚焦“三个重点”，“一站式”整合调解资源，全覆盖组建调解队伍，不断发挥“一站式”矛盾纠纷多元化解平台在基层社会治理中的作用，不断优化为民服务举措，切实解决群众“急难愁盼”问题，为实现矛盾源头化解，提升基层治理能力，打造平安、法治、和谐石马山奠定了良好基础。

图    文 |刘正凡 杨卫星