让“无证明”更加“可感知”

向着“无证明城市”，青岛又迈进了一步。市政府新闻办近日召开新闻发布会，正式对外发布《青岛市“无证明城市”建设2022年攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。其中，明确了今年“无证明城市”建设的重点任务，并对每一项行动任务都确定了“时间表”。

什么是“无证明城市”？无证明，不是不需要证明或者零证明，而是在群众办事需要提交相关证明材料时，政府部门工作人员可以通过相关系统线上对接。通过电子化和数据共享，让群众免于提交或无需重复提交相关纸质材料。“无证明城市”的根本在于惠民，让群众免除跑腿之苦累，是营商环境改善的重要体现。在国内，“无证明城市”最早由浙江省提出。去年，山东省提出要实现由“减证便民”向“无证利民”进一步过渡，打造济南、青岛等“无证明城市”；今年又起草实施方案，全域打造“无证明之省”。显而易见，“无证明城市”并非是新想法或新提法，而是大势所趋，是必须做好的工作。

建设“无证明城市”，青岛已开启多项试点，打下了良好基础。数据支撑平台和海量数据资源，是“无证明城市”的基座。青岛一直高度重视相关工作，目前已建成全市统一的电子证照基础支撑平台，全市共汇聚30亿条政务数据资源，包括255类电子证照2900余万条证照数据。自去年起，青岛就在部分领域开展试点应用，实现了电子证照证明在政务服务、行政执法、社会化领域等多个场景中的应用。而且，青岛目前已成为全国电子证照联动应用数量最多、成效最好的城市。很多市民切身感受到了便利，无论是办理供气、供热业务，还是处理简易道路交通事故，都能即时使用电子证照进行核验。

建设“无证明城市”，要让市民更加可感可知。一项工作做得如何，要以人民群众满意为根本标准。当前，青岛仍存在“证照证明供给能力不高，电子证照证明社会化应用范围不广，企业和群众对‘无证明城市’建设的获得感不强”等问题。要解决这些问题，就必须把《方案》落到实处，严格对照“时间表”，完成好每一项任务。此外，也应看到，所谓“奇葩证明”“循环证明”等，往往是因为数据未能充分共享、缺乏担当精神。建设“无证明城市”，必须刀刃向内，打破陈规，敢于作为，如此才能消除“数据孤岛”。要提升服务意识，从“你向我证明”转变为“我为你证明”，真正践行以人民为中心的发展思想。

“无证明城市”是对民生期待的回应，也是提高社会治理能力的突出体现。这虽然不可能一蹴而就，但也需要有紧迫感，用实际行动和显著变化，让群众享受到数字城市所带来的福利，切实提升获得感。（王学义）

青岛日报2022年8月23日2版