8月19日，福建省上杭临江镇一群众放在抽屉的1千元现金被盗，民警通过分析研判和视频追踪，仅用一天的时间破案，并为群众追回被盗现金。快侦快破民生小案，是上杭县公安局城关派出所做精“两队一室”工作的缩影。

“两队一室”运行模式是城关派出所结合地域特点，探索打造新时代“枫桥式”公安派出所新格局，即做强执法办案队，做实社区警务队和做精综合指挥室，提升警务效能。通过改革，辖区发案数大幅下降，服务群众更加便捷，人民群众的安全感、幸福感全面提升。

情报引领 提升打防管控效能 

“‘两队一室’模式，打破了社区管理和执法办案各自为战的壁垒。”城关派出所有关负责人介绍，“一室”引领“两队”，将传统走访排查变为精准打防，为基层警务工作擦亮了眼睛。

2021年7月，派出所综合指挥室视频巡查中发现瓦子街广场有人员出现异常表现，指挥长立即启动研判分析机制，一方面派出社区民警前往了解情况，一方面迅速调取该区域近期发生的案事件，经信息碰撞，得出该人员应该是冲着讨要纠纷赔偿款来的，随即指派值班警力先期前往处置。从而快速有效制止了一起安全隐患。

“一室”引领“两队”，综合指挥室将辖区警情、案件点对点推送给“两队”;“两队”反哺“一室”，将各类信息线索汇溪成河，为“大脑中枢”提供研判依据。三方形成合力，构建起集指挥调度、警情管理、巡逻防控、合成作战于一体的勤务模式，派出所打防管控能力得以提升。今年以来，辖区社会治安呈现两降两升，辖区刑事案件发案数下降11.25%，电信诈骗案件下降28.85%。刑事案件破案数同比上升28%，小案快侦率99.47%，辖区群众幸福感，满意率持续上升。

警力下沉  打通服务群众最后一公里 

8月18日，在临江镇镇南社区，一支红土义警志愿服务队在民警的带领下，下沉社区网格，走街串巷，开展治安巡逻、法律宣传、化解矛盾，为建设平安临江贡献力量。

“两队一室”警务机制改革以来，派出所在城区建立了4个社区警务室。按照1+1+1+N组队标准，充分调动社会资源。即每个网格“1”个社区民警、“1”个专职辅警、“1”个社区网格员，民警进社区班子兼任党支部副书记，既增强了基层党组织活力，又调动了社区、村组等“N”方力量和社会资源，实现了就近处警、就近调解、就近服务。目前，有红土义警、公益救援协会、夕阳红义警、阳光义工协会、禁毒协会等5支志愿共建队伍参与社会面群防群治，全方位汇聚力量，形成了基层警务体系化融入区域社会治理的新格局。

派出所社区民警孔繁裕说：“我们社区警务队就是要打通服务群众的‘最后一公里’。一旦群众有需要，我们立即第一时间奔赴现场，落实纠纷调处、困难帮扶等，让矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽中。”

监督制约  促进案件办理质效提升 

张敬乔是城关派出所教导员，他同时履行大法制员职责，每天上班必有的一项工作就是对所内办理的行政、刑事案件进行抽查，检查“报警台账”记录是否完整、警情是否录入平台、接处警率是否达100%。并对案件从接处警、办案、办结、移诉环节全程盯梢，同时督促3个案件办理队法制员加强日常的考评，确保办案质量。

派出所坚持“一室”服务“两队”的总体导向，在综合指挥建设过程中，结合功能定位，将法制室统一整合到综合指挥室中，设置执法监督岗，施行专兼职法制员制度，把好基础关、初审关、审核关、考评关、建档关，形成“通报-跟踪-反馈”的执法闭环管理模式，进一步提升执法规范化建设水平。

改革以来，案件办理队民警的办案水平明显提高，执法质量显著提升，今年上半年，派出所执法质量考评在全县各派出所中名列前茅。

通讯员 张春波 李碧英 阙云琦

审核/校对 李大荣