褪下戎装，换上警服，退伍军人黄遨然又走上了“守护者”岗位，只是这一次，地点换成了家门口。

黄遨然是湖北省恩施市龙凤镇三龙坝村的驻村辅警，今年初上岗以来，他辅警制服上的那抹深蓝，成为村民们熟悉的“平安色”。

眼下，像三龙坝村一样，龙凤镇19个村活跃着“驻村辅警”的身影。恩施市探索实践“一村一辅警”基层社会治安治理新模式，在龙凤镇已展现出生机活力。

据统计，今年以来，辖区调解各类矛盾纠纷615起，其中由一村一辅直接调解的有213起，已化解210起。化解率达98%，有效防止各类矛盾纠纷碰头叠加、蔓延升级。

驻村辅警开展交通劝导

堵住农村治安防控盲点 

7月25日，黄遨然将早上出去巡逻的情况一一填写在《风险防控登记簿》上，本子里有纠纷调解，重点人员信息登记、宣传教育，最近待办事情等内容。时间、地点、人员等情况一目了然。

“我们要求驻村辅警将每天的工作做好记录。”龙凤派出所所长胡检介绍称，派出所也安排专人提醒和检查他们的记录登记工作，做到治安防控时有的放矢。

在警务工作室内，写有辅警联系方式和职责的工作牌引人注目。“以前农村警力不足，原有的警务运行模式很难延伸到村一级，农村治安防控难免出现盲点，有了驻村辅警，不仅警力大大增加，民警也可以从大量的一般性事务中解脱出来，专注办案。”胡检称，今年以来，辖区内刑事案件下降了20%，破案率提高了18%。

同样提升的，还有信息灵敏度和处理反应速度。触角向乡村延伸，走组串户的辅警，成了流动的治安“探头”。

驻村辅警帮助村民疏通堵塞水管

5月26日，村民刘某去利川找老板卖药材，因行情原因，说好8块4的收购价格降为8块。刘某不依，两人吵了一架。刘某给儿子打电话抱怨，并扬言要进行报复。

刘某儿子赶紧给辅警黄遨然打电话说这事。黄遨然在电话里劝阻刘某，并说动刘某家人一起做工作，在刘某被劝回家的第二天，黄遨然又以村委会的名义联系上利川收药材的老板，反复沟通，最终促成刘某与药材老板达成买卖协议，彻底消除了这一治安隐患。

从治安巡逻，到线索摸排，再到矛盾调解，甚至交通疏导，19多名驻村辅警同民警一道，织密着龙凤镇19个乡村的“平安网”。

“黄遨然警务室就是咱老百姓家门口的‘110’，村里警务室的灯亮着，心里就踏实。”三龙坝村村民李德臣说。

及时化解邻里矛盾纠纷

7月19日早上8点，蒙蒙细雨中，双堰塘村，刘自敏正在村民刘自得家宣传反电诈知识，并让他们下载国家反电诈App。到10点为止，已有10户人家成功下载了国家反电诈App。

在村委会工作10多年，尤其在当村辅警的这大半年来，刘自敏感觉最受人信赖：“村民看到我穿的辅警制服，都比较信服我，愿意同我说，我也能及时知晓和解决矛盾。”

4月14日早上8点，吴氏两兄弟发生争吵，哥哥想将已换过的田地又换回来，为此，弟弟决定把已修了入户路的田地也换回来。但这样一来，哥哥回家又不方便。两家剑拔弩张，眼看着现场就要失控。刘自敏听说后马上赶到了现场，制止了事态的扩大，并电话联系其家属回家协商此事，在派出所、村干部、驻村辅警的共同参与下进行调解。

当天下午，双方达成赔偿协议，握手言和。一起眼看就要演变成“动手”的纠纷，就这样化于无形。驻村辅警，不仅是公安的“好帮手”，而且成为乡镇综合治理的纽带，成为老百姓家门口的“警察”。

辅警都是村综治专干，是村“两委”班子成员，能及时到达现场，地熟、人熟、情况熟，加上辅警的身份，更容易赢得当事人的信任，更好地配合派出所工作。”龙凤派出所所长胡检说。

如今，面对面进行反电诈宣传常态化工作，针对本辖区地处城乡结合部，村民对新媒体宣传接受度较低的实际情况，各村辅警都陆续开展了“进小区、入万家，面对面学反诈”的工作，全面提高了辖区内村民防骗识骗的能力。截止目前，龙凤镇安装国家反电诈中心APP近2万人，辖区电诈案件发案率同比下降71%。

加强辅警管理考核和保障  

“每年入户采集人口信息、秋冬春三季参与秸秆禁烧、夏季执勤备汛、定期进行消防检查和宣传教育……”7月19日，龙凤社区代尉面前厚厚的工作台账，详细记录近半年年的工作。

除此以外，还有帮助群众联系水泵排水、代办身份证、寻回走失的黄牛等为民服务事项办理情况。从今年2月龙凤镇在全市率先推进“一村一辅”的工作以来，各驻村辅警已累计服务群众800余次。

驻村辅警宣传安全生产知识

待遇不算高、压力却不小。代尉提到更多的，还是对这份工作的责任。“我既然当这个辅警，那就要把这个工作做好！”正是有这份职业认同感和责任感，龙凤镇所有一村一辅警都认真履职，尽心尽力。

为让辅警工作开展更加顺利，龙凤派出所建立监督测评制度，每半年对辅警开展一次民主测评，将测评结果登记存档，作为年终考核评优的重要依据。

龙凤镇党委政府对驻村辅警实行工资与绩效挂钩的奖惩制度，大大提升了辅警的工作积极性。

夜幕低垂，华灯初上。沿着龙洞河两岸，龙凤镇这个285.6平方公里的未来新区上，新的警务机制已展现出它蓬勃生机的向上力。随着一村一辅组成的“藏青色”义务巡逻队的准时“上岗”，警务室警灯闪烁，万家灯火，共享平安之夜。

作者： 刘磊 周琳 李剑飞

来源：农家书屋杂志

编辑：公长生