南京市鼓楼区凤凰街道华阳佳园社区建立于2004年11月，东至嫩江路，西至湛江路，南至凤凰西街，北至清凉门大街，占地面积28.34万平方米，居民4576户，人口约14600人。社区先后荣获“南京市廉政文化示范社区”“市社区建设示范社区”“市青年文明社区”“鼓楼区三星级文明和谐社区”“鼓楼区科普文明示范社区”和“鼓楼区无刑事案件社区”等多项荣誉。

变“单兵作战”为“协同善治”

近年来，凤凰街道华阳佳园社区党委积极推进“红色物业”和“红色楼栋长”全覆盖，切实解决小区物业没人管、社区治理力量弱两方面问题，变基层治理“单兵作战”为“协同善治”，全方位服务社区群众，积极构建幸福和谐社区。

图为社区会议现场

社区充分发挥身边党员的先锋模范作用以及社区居民的自治主体作用，激活网格“微细胞”，撬动社区“大治理”，优化完善基层党组织体系。社区书记马超介绍：“目前社区党委下辖9个网格党支部、1个‘两新’党支部，有自管党员365人，实现了‘社区党组织+网格党支部+红色楼栋长’三级基层党组织体系全覆盖，为发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用提供了坚实的组织保障。”

华阳佳园社区真正打通基层治理的“神经末梢”和服务群众的“细枝末节”的同时，也培育了社区红色志愿者队伍，依靠党员骨干，动员社区群众，先后成立了“停车监管志愿者服务队”“纠纷调解志愿者服务队”“疫情防控志愿者服务队”“娱乐活动志愿者服务队”等多支为民服务志愿者队伍，在疫情防控、文明创建、助老助残等重点工作中发挥了重要作用。

社区的触手，是选好“红色楼栋长”，“红色楼栋长”为发挥网格治理起到了强大作用。去年以来，华阳佳园社区吸收82名优秀党员及志愿者担任“红色楼栋长”，通过重心下移、力量下沉，以“志愿”为前提，以楼栋、院落为阵地，将基层党建的触角延伸到社区的末梢神经，搭建起党群连心桥。“红色楼栋长”充分发挥网格情况熟、沟通能力强的优势，引导居民牢固树立社区建设主人翁意识，形成“共建共治共享美好家园”的思想自觉与行动自觉。

第八党支部代理书记、志愿者周海林说：“社区定期对困难党员进行慰问，经常组织党员活动，通过带领大家听课、看电影等形式参与党史学习教育，让我们红色楼栋长很有归属感。”

华阳佳园社区党委认真贯彻落实“五聚焦五落实”深化提升行动计划，总结“红色物业”建设经验，进一步选优“红色楼栋长”，以党建为引领，不断创新基层治理模式，提升基层治理能力和水平，着力推动基层工作高质量发展。

变“陌邻”为“睦邻”

今年暑期是“双减”落地后学生迎来的第二个假期。为解决社区双职工家庭、低收入家庭孩子假期没地去、无人看管等问题，暑假伊始，华阳佳园社区集结共建单位，发挥团委大学生志愿者中的专业力量，启动了相应的暑期公益托管服务，该服务包括正式的培训课程，全南京仅六家社区在公益托管中提供该项课程。

社区第七党支部书记季淼华对记者说：“社区为我们居民提供的暑托班，切实解决了大家的问题，报名情况异常火爆。暑托班能让孩子在几乎没有手机、没有电子游戏的环境里参与各种活动。”

社区兴趣班有无人机、机器人的操作探索，近期又与六朝博物馆合作，让小朋友参与创意手工制作陶俑活动。趣味阅读、主题绘画、精美书法、思维训练、党史课堂、红色电影、作业辅导等都成为暑托班的内容，解决了孩子暑假托管问题的同时，又丰富了他们的生活。

马超介绍：“借助共建单位的力量，暑期托管班才能为孩子们搭建起专业化、多元化、生活化的学习平台。共建单位还为孩子们免费提供意外险，营造安全的环境。暑假托管班，我们会坚持办下去，后期还会融合更多共建单位的力量，将暑托班越办越好。”

为了丰富居民生活，推进新时代精神文明建设，社区还积极举办中医刮痧、手工插花、中国舞等兴趣班，融居民、乐邻里。华阳佳园社区还和江苏省体育竞赛协会合作打造“社区运动微俱乐部”，打通居民运动的最后一公里，社区举办了武术班、乒乓球班，开展了太极拳比赛，让居民在家门口就能运动。社区第六党支部书记王秀华感触颇深，社区文娱活动让“陌邻”变成了“睦邻”，让社区氛围更融洽，社区工作得以顺利进行。

变老旧小区为智慧社区

华阳佳园社区属于老旧小区，当初由司法局、安全局和华阳置业3个单位开发，环境相对复杂。之前，小区可以随意出入，人员流动大、治安管理难，车棚飞线等都存在安全隐患。

针对这些问题，今年华阳佳园社区着力出新，让“老”小区焕发新活力。社区第四党支部书记刘玉华介绍：“这次小区改造大刀阔斧，之前不好走的路变宽了，车棚改造后更安全了，还增加了许多电动车停靠位置，极大地方便了居民生活。另外，垃圾分类也规范了，不再受蚊虫的困扰，小区不仅拆出了地面上的‘新空间’，也拆出了楼顶上的‘新风景’。”

马超介绍：“今年社区在公共空间安装了102个智能化抓拍探头，其中许多摄像头都可抓拍高空抛物，并且小区升级了智能人脸识别门禁、行人通道自动门，还有一键报警箱、智能烟雾感应器、燃气报警等智能化安防设备，筑起了一道安全‘防火墙’。”

今后，华阳佳园社区将紧紧围绕服务居民、社区治理的新要求，在小区规范空间管理、物业管理、卫生管理的同时，结合线上线下的服务模式，着力探索数字社区治理新路径，打造领先的智慧社区建设模式，提升居民的幸福感、安全感。

记者王刚 刘婉如 孙晨

受访者供图