为优化法治化营商环境，服务保障高质量发展，北京法院积极发挥行政审判职能，助推法治政府和诚信政府建设，为各类市场主体提供优质的法律服务，为辖区企业依法生产经营、高质量发展保驾护航。

大家都知道企业经常作为民事主体

出现在民商事诉讼中

其实在行政诉讼中也能看到企业的“身影”

我们也听到了很多小伙伴们提出的问题

企业在行政诉讼案件中能作为原告吗？

企业受到了处罚

能诉作出处罚决定的机关吗？

......

下面，我们就一起来听听“企业”与行政诉讼的那些事儿。

Q1

我们公司前段时间与某政府有纠纷，提起了行政诉讼，我听说法院会听从政府的指挥，是这样的吗？

答：不是的。

在行政诉讼中，原告与被告的法律地位是平等的，行政机关没有任何“特殊权力”。人民法院作为审判机关独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。

Q2

市场监督管理部门对我公司做出了罚款的行政处罚，我公司认为这个罚款不合理，可以直接起诉市场监督管理部门吗？

答：可以。

行政诉讼法规定，对暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、罚款、警告等行政处罚不服的，可以到人民法院起诉。行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

因此，你公司可以到被告所在地法院起诉作出行政处罚的市场监督管理部门，要求撤销该行政处罚。

Q3

行政机关给我公司的处罚决定书上写了我公司有权提起复议或诉讼，我公司申请复议了，但是一直没收到答复，可以直接到法院起诉处罚决定吗？

答：不可以。

根据相关法律规定，复议与诉讼不得同时进行，如果已经选择申请复议，复议结果出来后，对复议结果不服，可起诉原处罚决定或复议决定。

因此，你公司需等到复议决定作出后，再决定是否提起行政诉讼。如果复议机关作出的是维持决定，提起行政诉讼的话，应当以复议机关和作出行政处罚的原机关为共同被告，并以复议决定送达时间确定起诉期限。

Q4

行政诉讼中对起诉期限有规定吗？我公司对处罚决定不服，要在多长时间内提起诉讼呢？

答：当事人直接向法院提起诉讼的应当自知道或应当知道作出行政处罚之日起6个月内提出，法律另有规定的除外。

Q5

我公司起诉了作出行政处罚的行政机关，要求法院撤销该处罚决定，但是被告提交了很多证据，而我公司只有很少的证据，是不是对我公司不利？

答：按照行政诉讼法的规定，被诉的行政机关应该提交证明其所作的行政处罚合法的证据，不提供或无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。因此，你公司虽没有证明行政处罚合法的责任，但可以提供相应证据用以证明你公司的相关主张。

Q6

我公司诉监督管理部门撤销行政处罚决定书的案子什么时候能出判决，都起诉一个多月了，庭也开了，还得等到啥时候呀？

答：行政案件一般适用普通程序审理。适用普通程序审理行政案件时，法院应当在立案之日起6个月内作出一审判决。其中，当事人申请鉴定或处理管辖权异议以及中止诉讼期间不计算在内。

在行政诉讼中，原告与被告的法律地位是平等的，行政机关在行政诉讼中没有任何超越法律的“特殊权力”。

《中华人民共和国行政诉讼法》第一条规定，为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定行政诉讼法。

由此可见，行政诉讼法的目的之一即保护公民、法人和其他组织的合法权益。所以，无论是公民还是企业的权益受到损害时，均有权拿起法律的武器保护自己的合法权益。   

供稿：怀柔法院

编辑：梁瀚伟  汪希