“安全、放心”，是市场监管最基本的工作底线，也是老百姓最基本的诉求。

　　近年来，市市场监管局严格落实“四个最严”要求，强化市场监管手段、细化民生实事监督，全力保障食品药品、特种设备、重要工业产品质量三条安全底线，扎实开展食品药品、重要工业产品质量和特种设备三大安全责任体系建设，营造“安全重于泰山”的良好氛围，夯实雅安高质量发展的根基。

　　一分耕耘，一分收获。在全市2021年度生态环境保护、安全生产、食品安全、粮食安全和耕地保护、森林防灭火党政同责工作考评中，市市场监管局以获三个“先进单位”的佳绩，向全市人民交出良好的答卷。其中，食品安全党政同责考评连续多年获市级先进单位，特种设备和生态环境保护党政同责考评均连续两年获市级先进单位。

市场监管窗口为市民提供服务

企业食品安全检查

　　【强化监管】

　　保障市民“舌尖上的安全”

　　“请您把肉类采购的进货台账拿出来看一下。”中考前，市市场监管局工作人员来到天全中学，就学校餐厅的食品安全工作开展监督检查。工作人员对食材储藏室、各种调料的生产日期以及所用食材进货渠道等进行认真细致检查，仔细了解食品加工过程中卫生控制等具体情况。

　　这样的检查是市场监管部门的工作日常，保障人民群众生命健康安全是市场监管人的重要使命。

　　近日，记者来到雅安中心城区，在餐饮店、农贸市场，感受当地党政部门加强食品安全工作的浓厚氛围。

　　“我的店面全部装修了，添加灭蝇灯、防蝇帘，厨房更换纱窗、消毒柜、不锈钢灶具等，垃圾桶也按照标准要求摆放使用。”小北街一家餐饮店老板说，党和政府治理食品安全环境的决心很大，现在店内和周边环境卫生越来越好，生意也好做。

　　市市场监管局相关负责人表示，现在的餐饮环境趋好，但是食品安全工作决不能放松，仍需要抓实、抓细，实现持续提升。

　　民以食为天，食以安为先。食品安全环境实现改观，只是全市抓好食品安全工作的一个缩影。

　　2021年以来，我市先后实施餐饮质量安全提升、食用农产品市场规范化建设、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业专项清理整治、母婴用品店特殊食品规范经营和小作坊治理提升等7项行动，从源头管控、过程严管、监测抽检和执法办案等方面入手，牢牢守住食品安全底线。

　　——严把产地环境安全关。加快第四批涉镉等重金属行业企业排查整治清单问题整改，除汉源某科技有限公司正在走破产重组程序外，清单列出涉及我市的9家企业均已制定方案并报省生态环境厅备案。根据土壤污染详查数据，加强在产超标企业监管，对2021年纳入的6家企业编制风险管控方案并逐步实施管控措施；对2022年新纳入的3家企业（其中汉源2家、石棉1家）正在开展在产超标企业土壤污染状况详查。加强乡镇级饮用水水源保护管理，目前全市在用集中式饮用水水源地水质达标率100%。

　　——严把农业投入品生产使用关。组织开展春季农业投入品专项执法行动、禁用农药大排查大清理专项行动，全市农业农村部门共出动执法人员4757人次，检查农业投入品经营企业（门店）4580个次，抽检农药样品40个。

　　——严把粮食收储质量安全关。加强粮食质量安全监督管理，持续做好粮食收购企业资格核查，对县（区）下达2022年粮食质量安全检测计划，积极开展储备粮油、放心粮油的粮食样品抽样检测和政策性粮油库存抽样检测工作；印发《雅安市粮食企业信用监管工作方案（试行）》，督促全市粮食企业诚信守法经营、公平竞争。印发《雅安市市场监督管理局成品粮生产经营日常监督检查工作指南》，对50家粮食生产经营主体开展“双随机、一公开”抽查；制定2022年经营监督检查计划，对粮食流通环节进行重点监督检查。

　　——严把食品加工质量安全关。调整优化食品产业布局，以茶叶、农产品精深加工等产业为重点，引导企业加速转型升级。严格食品生产许可，上半年发放食品生产许可证书80张，目前全市共有取证食品生产企业345家。对食品生产企业综合开展日常巡查、专项检查、许可质量评议和飞行检查，实施风险分级动态管理，对食品安全管理人员进行抽查考核，督促开展自查评价和报告，排查整治风险隐患，严格履行食品安全主体责任。在乳制品、蔬菜制品生产企业中积极推广应用“川食安”溯源监管平台。全市各县（区）已100%制定小作坊禁止生产食品目录清单。

　　——严把流通销售质量安全关。聚焦食用农产品批发市场、农村集贸市场、超市、小卖部、学校周边食品店等经营场所，开展全面摸排和重点检查，督促引导经营户诚信经营，严格落实进货查验、索证索票等制度，对79家食品经营主体开展“双随机、一公开”抽查。持续推进农产品集中交易市场规范化建设，目前，全市已评定授牌“AA”级农产品集中交易市场2个。力争在今年底创建“AAA”级农贸市场2个、“AA”级批发市场1个、“AA”农贸市场5个、“A”级农贸市场10个。明确食用农产品集中交易市场开办主体，对集中交易市场食用农产品入场者建档内容进行统一规范，建档率达100%。指导名山区茶叶交易市场规范化建设，完成快检中心筹建，推进名山区茶产业高质量发展。大力推广食用农产品合格证制度，截至7月底，全市开具合格证858974张，附带合格证上市农产品达到22.98万吨。认真组织食盐供应安全大检查，加强我市食盐安全监管工作。

　　管重点，垒起食品安全“防火墙”；管流程，系紧药品质量“保险绳”。

　　市市场监管局围绕疫情防控，加强新冠病毒疫苗流通使用环节监管；督促指导药店落实疫情防控措施，发挥哨点监测作用；突出对重点品种，特别是对国家集采中选品种加强风险管控，并对中药饮片、含兴奋剂药品、药品网络销售、欺诈骗保、医美器械、儿童化妆品等重点领域开展专项整治，守住药品安全底线。

特种设备检查

市场监管工作人员上门宣传政策

　　【精准施策】

　　严管严控保安全

　　市场监管一头连着市场主体，一头连着百姓民生。

　　“对我们来说，坚持把‘保安全、促发展’放在首位，在食品安全、药品安全、特种设备安全、重要工业品质量安全等方面强监管、严排查，让消费更舒心、市场更规范，是工作的根本遵循，也是履行职能职责、开创工作新局面的行动自觉。”市市场监管局相关负责人说，作为公平公正市场秩序的维护者、服务高质量发展的践行者，市场监管系统将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，当好市场监管和维护人民群众利益的忠诚卫士。

　　为全力保障市场安全，市市场监管局聚焦特种设备、工业产品质量等领域安全监管，深入开展五类重点产品整治行动、农资执法打假行动，对食品相关产品等六类重点工业产品质量安全风险隐患进行专项整治，加强散煤质量管控和车用汽柴油品监管，加大日用消费品和涉及公共安全、生态环保、财产安全、产业政策相关产品监督抽查力度，全力保障市场工业产品质量安全。

　　特种设备安全监管是市场监管工作的重要一环。特种设备监管作为一项重要的民生工作、安全工作，涉及面广、专业性强、风险高，管理难度大。市市场监管局紧紧围绕确保全市特种设备安全平稳运行，以落实企业主体责任为主线，多措并举，严把特种设备安全防线，不断探索高效管控新路子，构建齐抓共管、多元共治的工作格局，为全市特种设备安全织就一张“防护网”。

　　“目前，我市共有特种设备9841台（套），其中电梯有4723台，锅炉378台……”提到特种设备的底数，市市场监管局特种设备安全监管执法人员如数家珍，“这些数据是动态变化的，但都在我们的掌握之中，包括各类设备及操作人员的安装、运行、检验、取证情况等。”

　　“电梯设备监管关乎群众出行安全，马虎不得。”监管执法人员对电梯设备摸得“门清”，很多超市、商场、住宅小区群众都认识他们。如何让群众乘坐放心电梯，保障机器设备能够正常、顺畅地运转，是监管人员每天都在思索的问题。

　　以前，电梯轿厢里也张贴“电梯使用标识”“乘用电梯安全注意事项”等安全提示内容，但标准不统一，内容不全面。如今，小区群众看到的是各电梯轿厢里张贴了统一的标识牌，翔实记录电梯维修保养情况、设备安全运行条件、电梯出现困人等故障时的救援方式、监督投诉方式等信息。统一的电梯标识牌既美观又利于小区住户一目了然。

　　近年来，随着我市经济发展和城市建设脚步加快，高层建筑、商场、宾馆、酒店等日益增多，电梯保有量锐增。电梯安全状态总体良好，但设备长时间故障待修、电梯困人事故等现象时有发生，群众反映强烈。为切实有效解决电梯安全监管工作中的热点、难点、痛点问题，让群众乘坐放心电梯，市场监管部门将电梯安全整治纳入年度重要工作任务。

　　通过调阅资料、现场检查、召开座谈会、邀请群众代表参与调研等多种方式，开展一系列加强电梯安全监管的实际工作，创新监管模式，理顺电梯使用、维保、检验、监督等各环节关系，逐步形成使用单位、政府监管、多方监督、社会救援等多元共治新格局，为电梯安全平稳运行增添更多保障。

　　安全是特种设备永恒的底线。伴随着全市工业企业数量的不断增长，特种设备安全问题一直是市场监管的重点。

　　为全力保障市场安全，市市场监管局在特种设备领域加强安全风险研判、隐患排查和安全管理工作，指导企业建立风险清单，督促企业落实主体责任，根据特种设备风险情况确定检查重点；在产品质量领域，强化生产许可证后监管，强化监督抽查，对群众关注度高、社会影响大的产品、强制性认证产品、投诉率较高的产品加强检查。

　　市市场监管局按照安全生产专项整治三年行动、排险除患集中整治、隐患清零和“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚行动、安全生产大检查大整治、食品加工企业安全生产专项整治等安排部署，先后组织开展强化危险化学品相关特种设备、人员密集场所特种设备、工贸行业特种设备等特种设备安全风险摸排整治，持续做好重点领域、重点行业、重点工程、重点时段特种设备安全防范工作，扎实推进问题隐患整改，及时报送各类报表、工作开展情况，守住安全底线，延续特种设备安全形势持续稳定。

　　特种设备安全监管永远在路上。今年，市市场监管局将继续结合安全生产专项整治三年行动、起重机械专项整治、加强电梯安全监管、燃气行业领域专项整治等工作，督促各县区市场监管局、经开区分局进一步加大执法检查力度，聚焦重大活动、重点时段、重点设备、重大风险，督促指导相关企业排查整治隐患；加强对检验机构的监督管理，指导督促检验机构规范检验行为，引导检验机构加强自身能力建设，升级检验手段，提升检验能力；配合市应急管理、教育、文化体育和旅游、住房和城乡建设、经信等部门开展行业领域特种设备安全风险辨识和隐患排查治理。

　　面对不断变化发展的市场环境，如何坚持解放思想、改革创新，坚持稳中求进、提质增效，是市市场监管局下一步工作的“重头戏”。

　　使命在前，重任在肩。市市场监管局将不忘初心、牢记使命，聚焦管风险、保安全、营环境、带队伍等重点工作，加快市场治理体系和治理能力现代化建设，用坚守和付出，为全市百姓筑就市场监管防线，朝着新目标奋勇向前。

　　本报记者  石雨川