“2021年，村集体收入42.3万元。今年1月至7月，村集体收入已超52.9万元。”8月21日，福海县阔克阿尕什乡喀拉塔合尔村党支部书记张海军算完村里的经济账，高兴地说，“村集体收入高了，就能给村民办更多实事！”

村里的法治广场也是村民的休闲娱乐好去处。

大事小事大家议

“样式大家选，费用，村集体出一部分，村民出一部分。”当日，在喀拉塔合尔村村委会办公室，村民代表和村委会干部一起商量更换大门的事。原来，村里去年统一修建了围墙，村民提出安装新样式的大门，既整齐又美观。

在喀拉塔合尔村，大事小事都会召开党员大会、村民大会、联户议事会等进行民主协商，确保协商结果合法有效、村民公认。

2021年，喀拉塔合尔村的发展遇到了新问题：一块耕地需要复垦，一部分村民认为，有人愿意种就种;另一部分人认为，可以发包，收入归村集体所有。

最终，经过村民民主讨论投票决定：选择后者，为村集体增加收入。这笔收入很快被村委会盘活，建了蔬菜大棚，分包给村民;修建法治广场，让村民有休闲娱乐的地方;修建围墙，让村容整洁……

在村党支部的指导下，村里还成立了“志愿服务队”“股份经济合作社”等群众组织，开展各项群众性活动。

“通过调动村民的积极性、主动性和创造性，村两委的凝聚力、号召力显著增强。”张海军说，涉及村民切身利益的住房建设、修建围墙、高标准农田建设等项目，都在第一时间顺利推进。

依法行事润民心

喀拉塔合尔村有一个教训：前任村委会干部与他人签署了建筑合同，因约定不明确，导致村委会成了被告。

“一审判决我们赔偿对方10万余元。”张海军说，此后，大家都认识到了学法用法的重要性。

为方便村民学法，村委会积极行动，通过“大喇叭”播放法律相规、利用“法治宣传教育基层行”“逢九必讲”集中学习、入户宣传、建设法治文化阵地、组织村民旁听法院庭审、培养“法律明白人”、邀请政法机关工作人员到村授课等方式，给村民普及法律知识。

既要普法，也要方便村民用法。村里依托乡司法所，设置了公共法律服务室和村级矛盾纠纷调解室，将办事人员、服务事项和联系方式进行公示，让村民不出村就能享受到法律服务。

“村里130余户村民的婚恋、赡养、邻里纠纷，在我们村矛盾纠纷调解室就能解决。”张海军说，村民懂法了、矛盾少了，才能安心谋发展。

为依法管理村里的事务，村委会还聘请了法律顾问，村里重大决策都会邀请法律顾问参与，进行合法性审查，确保各项村务活动依法依规开展。

村规村史传家风

要发展，除了依法行事、民主议事，还需要全村人心往一处想，劲往一处使。

而要实现这一目标，最好的办法便是形成村规民约，让更多的共识最大程度地固定下来。

2021年，由村党支部主导、村民委员会组织、全体村民商议，形成了《喀拉塔合尔村村民公约》，引导村民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。

随后，村里又推出了“最美家庭”“最美庭院”“好儿媳”“好婆婆”等7项评比活动，由评选活动中获奖的村民带头，引领村里文明新风尚。

喀拉塔合尔村的村民多由外地搬迁而来，风俗习惯各有不同。

为营造良好的风气，增强德治的导向性，让村民更加注重自身修养、行为举止，村里积极开展家风家训传承活动，不少村民都把“尊老爱幼”作为家训，贴到自家墙上。

如果说家风是对子女无言的教育，那么村史则为后人留下乡情传承。

在张海军的办公电脑里存着一份村里老人撰写的村史初稿，他正在联系当地有关部门，准备进一步核实细节后编辑成册。

“我们力争全方位记录村里的变化，让村里的年轻人都能了解村子的发展和变迁，留住乡情，奋发有为。”张海军说。

记者手记：

“村里的发展和变化大家都看在眼里，大家对村干部也越来越有信心。”张海军说。

作为村里长大的孩子，张海军是家乡变化的见证者之一。青年时的张海军曾外出工作，几年后，为了把家乡建设好，他选择返乡。随着村里越变越好，像他一样由城返乡的“中生代力量”越来越多。

乡村治理促进乡村发展，乡村发展吸引更多年轻人回归，从而激发治理新动能，相信喀拉塔合尔村的未来一定会越来越好。

文/图 石榴云/新疆法制报记者 张秀 实习记者 龚彦晨 通讯员 甘利