企业合规的皖检答卷

自2021年9月份至去年底，安徽省检察机关共办理涉案企业合规案件233件，对涉民企犯罪案件依法决定不起诉3308件，位居全国非前期试点省份前列。

▲专家评审会

这一释放司法红利的成绩单承载的是江淮大地上的民营企业对守法经营的认知、对更优发展的信心。

“要不是检察机关的企业合规拉我们一把，给我们个整改机会，现在厂子肯定停了。在两个多月的考察期内，我们完成了所有恢复任务，也通过了第三方评估，现在已正常生产经营了。”受益于企业合规的安徽C矿业有限公司总经理对此深有感触，“现在不仅是我，全公司的守法意识、合规意识都得到了极大提升，这是企业长远发展的基石。”

将时针拨回至2021年11月，当时芜湖市公安局繁昌分局对C公司以滥伐林木、非法占用农用地罪，对该公司总经理蔡某某、副总经理熊某以滥伐林木罪，对该公司副总经理刘某某、生产技术部主管方某某以非法占用农用地罪立案侦查，并对四人采取了取保候审的强制措施，繁昌区检察院应邀请派员介入侦查引导取证。

“当时存在侥幸心理，觉得没什么，当板子打到身上，才真的知道痛了。”案发后，C公司积极委托第三方机构制定植被恢复治理实施方案，投入专项经费460余万元用于生态恢复治理，以弥补环境损害，并明确表示愿意缴纳保证金保障后续治理费用。该公司涉案人员到案后，自愿认罪认罚，提出合规整改意愿。

2022年3月，案件移送至繁昌区检察院，在综合考虑涉案企业的案发原因、合规整改意愿、社会贡献度、发展前景以及案发点受损林地恢复治理情况后，繁昌区检察院经层报省检察院同意，于同年5月启动合规考察程序。

根据案件特点，检察机关邀请环保、林业、土地方面的专家学者建立专业化的第三方组织，先后4次现场查验，研判问题不足、提出解决意见，在合规整改评估验收通过后，召开公开听证会，就合规考察工作充分听取意见建议。经评议，参与听证各方对C公司合规建设成效给予肯定，并一致同意检察机关对涉案企业和涉案人员拟不起诉的意见。

2022年7月，繁昌区检察院依法对C公司及涉案人员作出不起诉决定。至此，这家为当地提供300余个就业岗位和创业机会，主动承担当地350户村民自来水费，近两年的年纳税额超6千万元，关联下游企业年纳税额3亿余元的企业得以“重生”。为推动“个案合规”向“行业合规”延伸，繁昌区检察院向行业主管部门制发检察建议。一套组合拳下来，企业留住了、问题修复了、经济发展了、行业治理了......

▲青阳县检察院检察官回访涉案企业，了解企业合规生产经营情况。

更优的营商环境映照着安徽检察人将能动履职嵌入安徽经济发展大局的智慧与担当。

2021年9月，根据最高检部署，省检察院出台《安徽省人民检察院关于开展企业合规工作的方案》，明确企业合规工作的主要内容、工作目标、办案依据，正式开启检察机关企业合规工作——安徽民营企业的“老娘舅”踏着稳重矫健步伐来了。

从成立企业合规工作问题研究指导组、企业合规工作领导小组，到专题报告企业合作工作情况获省委主要领导批示肯定；从积极推动将企业合规工作纳入府检联动机制，加强与有关省直行政执法机关的协作配合，到主动审查是否符合适用企业合规机制条件，出台《安徽省检察机关办理企业合规案件流程指引（试行）》......顶层设计推动着企业合规的春风吹绿江淮两岸。

如何让企业合规工作在落实中不偏向？对于微观操作层面，安徽省检察院鼓励各地检察机关开展探索的同时，坚持“所有企业合规案件一律层报省院审核把关”，强化对企业合规案件的全过程指导，引导各地检察机关牢固树立打击、保护、服务“三位一体”理念，强化对涉案企业合规整改的指导、督促，确保真整改、真合规，促进守法经营、健康发展。

积力之所举，众智之所为。安徽省检察院会同省工商联等十家单位联合出台《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见（试行）》，制定《安徽省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作规则》《涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法》。2022年5月份，省第三方机制管委会第一次联席会议召开，标志着省级企业合规第三方机制管委会正式成立，协同担起建设责任、把关责任、监督责任和治理责任。 

与C公司一样因“合规”收益的企业还有很多，一封封来自企业的感谢信，透视着企业对在皖“留驻”和“发展”的信心。春风召唤，推合规改革“暖企”，为营商环境“加分”，安徽检察正书写着“一改两为”的生动答卷。