宝安区重大空间发展战略高峰论坛

挺立潮头，方知浪高风急；登高望远，才见云阔天高。

8月26日，正值深圳经济特区建立42周年之际，宝安区举行重大空间发展战略发布会暨高峰论坛，发布了宝安区精准对接粤港澳大湾区建设和打造黄金内湾战略的空间规划蓝图，公布了机场东商务总部区、九围国际总部区、立新湖科创总部区、燕罗国际智能制造生态城、石岩科创城、深港先进制造业合作区、深圳西部城市中心等片区规划，面向湾区乃至全国展示宝安发展的时代机遇、巨大潜力、具体路径和未来愿景。同时，邀请业内专家学者共同畅想宝安区未来发展愿景，进一步坚定宝安未来发展的信心和决心，以此推进高质量发展，献礼深圳。

回顾历史，宝安是深港文化之源，是深圳的起源地，宝安的发展与深圳经济特区的发展始终紧密相连。

随着粤港澳大湾区发展规划纲要、香港北部都会区、前海扩区、深圳都市圈等一系列战略、规划的发布，尤其是省第十三次党代会报告提出，打造环珠江口100公里“黄金内湾”，深圳已从特区时代走向湾区时代，深圳正从经济特区迈向粤港澳大湾区的中心城市，“向湾发展”成为深圳顺势而为的必然选择。

构建“宝安+” 向湾发展  宝安将形成“一带两心四片”发展布局

在这其中，宝安地处临湾核心区，占据内湾东岸50公里最优质海岸带，具有天然“中枢”区位。作为深圳对外互联互通的重要平台，宝安发展定位不断重塑，已赋能为深圳都市圈核心区，服务深圳、辐射湾区的重要支撑节点，承载国家级战略部署的主阵地。

宝安当之无愧地成为深圳融入湾区核心最前沿、最重要的地区，从追随者变成了引领者，从边缘区域走到了湾区C位。

从尺度上看，谋划建设宝安，近似于重塑一条和原特区轴线类似的湾区“新轴线”，是改革开放的再探索、再出发！

察势者智，驭势者赢。

面对重大历史机遇，宝安深感发展机遇之难逢，深知肩上责任之重大。宝安人审时度势、雷霆出击，衔接国家重点战略，在国家重点战略指引下，区委区政府明确提出“422133”发展主框架，更是扛起大区担当，主动谋划重大空间战略，以提前布局、抢占先机，代表深圳环视湾区、面向未来，更好地辐射、带动、引领湾区建设发展。

新时期、新规划、新战略！

面对机遇与挑战，一年多来，宝安区上下通力合作，承担领湾发展的历史使命，构建“宝安+”向湾发展的空间发展战略，在397平方公里土地上积极谋划、主动作为，对机场东商务总部区、九围国际总部区、立新湖科创总部区、燕罗国际智能制造生态城、石岩科创城、深港先进制造业合作区、深圳西部城市中心片区进行重点研究和谋划。为此，在国土空间规划城市格局、功能布局指引下，宝安将形成“一带两心四片”发展布局。

“宝安有宝地”

如何更好服务深圳和大湾区，空间规划是宝安回答考卷的第一题

宝安区委书记王守睿在致辞中表示，在深圳经济特区建立42周年之际，宝安以发布会的形式向社会重磅发布宝安区重大空间发展战略，就是要发出宝安有宝地的响亮声音，就是要集聚竞争力的战略空间，向特区生日倾情献礼。

40多年来，宝安作为深圳的国土大区、经济大区，从“三来一补”加工片区到自主研发、制造强区，再到关键核心技术支撑的先进制造高地，铸造了需求驱动、要素驱动向创新驱动转变的宝安样板。去年规上工业总产值突破9000亿元，规上工业增加值突破2000亿元，贡献了全市近一半的工业增长，国高企业数量6759家，连续五年全国区县第二、全省第一，经济增长活力强劲，蕴含着巨大发展潜能。

随着粤港澳大湾区、深圳先行示范区、前海扩区等重大国家战略相继落地，宝安被层层圈中，特别是省第十三次党代会提出打造环珠海口100公里黄金内湾，宝安一跃成为领湾发展重要支撑极和深圳都市核心区，特别是黄金内湾正加速形成。

“在这个过程中宝安如何抢抓机遇，如何与周边地区和城市协同共赢发展，如何更好地服务深圳和大湾区，宝安应该也必须回答好这个必答题，空间规划正是这一考卷的第一题。”王守睿说道，改革开放40年积累的深厚“势能”，正在加速转化为发展“动能”，推动宝安蝶变成为湾区最具发展潜力、最具创造活力发展沃土。

他表示，聚焦不同区域的禀赋特点、产业基础、生态本底，对宝安的空间格局进行协同谋划、科学布局、整体组织，用战略级空间承接战略级项目，以高质量规划承载高质量发展，为深圳增强粤港澳大湾区核心引擎功能，攀向产业链价值链中高端提供新支撑。

发布会后，深圳市宝安区重大空间发展战略高峰论坛举行。宝安区人民政府副区长沈金章与中国城市规划设计研究院深圳分院副院长、教授级高级城市规划师王泽坚，中国城市经济专家委员会副主任宋丁，哈尔滨工业大学（深圳）建筑学院执行院长、教授宋聚生，深圳市城市规划设计研究院有限公司总经理、技术总监黄卫东，东南大学建筑学博士、教授级高级建筑师张宇星等专家学者，论道宝安空间发展战略，共话宝安未来发展。

宝安“一带两心四片”发展布局

“一带”是指临空经济总部带，宝安将环机场枢纽临空经济总部战略作为引领湾区发展的一大空间战略，机场东商务总部区、九围国际总部区、立新湖科创总部区将携手构筑国际一流人文经济总部功能区。

“两心”指宝安中心区和深圳西部城市中心，其将塑造为品质卓越、功能齐全、辐射湾区的中心城区。

此外，宝安将举全区之力打造4大先进制造业片区，即燕罗国际智能制造生态城、石岩科创城、深港先进制造业合作区和新桥东先进制造园区，进一步夯实宝安在深圳工业发展中的“压舱石”地位。

机场东商务总部区：打造城市新门户、湾区新地标

机场东商务总部区将打造城市新门户、湾区新地标。规划形成“一枢纽、四片区、多节点”的临空经济整体格局。“一枢纽”即宝安国际机场；“四片区”即北、南、东、九围四大片区，北片区依托T2国际航站楼、国际货运区、国际会展中心、宝安综合港区、会展东深港先进制造业合作区等载体，培育国际贸易、国际物流、先进制造功能；南片区依托T3航站楼、深中通道门户区、铁仔山高新区等载体，培育新兴消费、战略性新兴功能；东片区依托机场东临空经济总部区、立新湖科技创新总部区等平台，构建总部经济集群，营造高品质商务活动、创新研发集聚区；九围片区依托山水环境优势与深大城际铁路等交通优势，打造面向世界五百强和国际机构的总部院子；“多节点”即以机场三大航站区为核心，沿地铁、城际铁路向外辐射的多个TOD节点。

机场东枢纽临空经济总部区构建“地上地下一体、功能风貌协同”的临空经济总部区。规划形成“一核、两带、三层、多院”的空间格局。“一核”为机场东枢纽；“两带”分别为宝安大道城市发展带与东西向商业服务带；“三层”为以负9米地铁站厅层为核心，构建地下、地面、地上三个标高全方位互联互通的立体化慢行及公共空间网络；“多院”为以48米航空限高下的多个院落式商务花园。

深圳西部中心：支撑前海，服务湾区

在“双区”建设、前海扩区等多重战略机遇叠加下，宝安区致力于产业转型、城市转型，全面优化空间结构，提出“422133”战略主框架，谋划以南北双中心建设带动城市发展。

西部中心涵盖松岗、沙井、新桥，未来将作为宝安两大中心区“主引擎”之一。本次规划明确了西部中心打造“都市生活之核、科创服务之芯、生态魅力之城”的战略任务，将西部中心打造为服务约200万人的生活生产中心，同时辐射会展海洋新城、东莞长安等战略地区。

在空间结构上，本次规划形成“一轴串一核、三心三组团、水网多节点”的整体结构。其中：“一轴”为宝安大道城市发展主轴，“一核”为沙井河及新桥中心区潜力用地塑造的中心功能极核。“三心”为新桥商务中心、沙井河城市中心、松岗商业中心。

“三组团”为依托松岗、沙井、新桥现状居住集中连片地区构成品质化生活城区。“水网多节点”指以水网为骨架，活化组织旧民居、祠堂等历史文化节点，构建魅力空间体系。

立新湖科创总部区：独具魅力的科创总部、都市湖区

作为机场东临空经济总部区的重要组成部分，立新湖片区将打造成企业总部及高新技术实验、研发、办公于一体的创新战略产业区；依托滨湖生态圈与空港交通优势，未来将补足配套、优化服务，打造职住平衡、产城融合的优质共享生活区。

立新湖科创总部区核心功能面积5平方公里，包含1.2平方公里水域，是大湾区独具特色的都市型湖区，也是深圳西部山海连城的重要生态走廊。其通过打造独具滨湖特色的科创总部和极具国际竞争力的创新之湖，吸引内生的高成长型企业落户，构建战略性新兴产业总部集群，加强宝安北部中腰的流量入口和产业功能支撑。

燕罗国际智能制造生态城：打造世界级先进制造业产业集群

燕罗国际智能制造生态城约36.5平方公里。其作为全市二十大重点区域之一，以生态引领、产城融合为目标，规划 “双十结构”。重点打造燕岭生态绿廊和茅洲河滨水绿廊“山水十字轴”，以及山水智造脊、无界产城谷“生产-生活服务十字轴”。通过整街统筹，片区实现连片产业空间12.2平方公里，构建“一核两翼”产业发展格局，在山门、燕川社区打造半导体与集成电路产业核心，在“西翼”塘下涌、洪桥头社区打造智能终端产业集聚区，以“东翼”罗田社区打造高端装备产业集聚区，重点凸显“一半山水一半城”的生态特色。

未来，将建设成为世界级先进制造业高地、中国产业转型升级引领区、大湾区战略新兴产业核心承载区以及三生融合高质量发展示范区。

九围国际总部区：打造面向国际的“总部院子”

九围黄麻布地区位于宝安区航城街道，临近宝安国际机场，生态环境极佳。

本次规划以打造面向国际的“总部院子”为目标，基于土地连片研究的考虑，以聚豪高尔夫用地为基础，统筹考虑周边黄麻布、九围、鹤洲三个社区，核心功能区面积2.8平方公里，构建一链一轴，三片多廊（一链：国际总部功能链；一轴：洲石路发展轴；三片：黄麻布、九围、鹤洲；多廊：生态走廊）的空间格局，力图将该片区塑造成国际经济、文化、科技交往之地，三生空间和谐共融的发展样板。

石岩科创城：双湖一体，三城联动

石岩街道位于深圳市宝安区腹地，南接西丽湖科教城、北联光明科学城，是完形深圳综合性国家科学中心的关键拼图、构建深港科技创新走廊的核心节点，承担着重要的历史使命。石岩是宝安产业实力最强劲，山水禀赋最优越、空间潜力最可观的片区，其正逐步成为宝安最具谋划潜力的新星。

在“双区”建设重大历史机遇中，石岩街道提出了石岩科创城的规划定位，未来致力于打造 “智能制造、教育研发、生态宜居”于一体的高端科技成果转化示范区，成为世界级科技转化基地、国际科创绿谷。

同时，石岩街道提出了“双湖一体、三城联动”的总体发展战略，推动石岩湖与西丽湖片区一体化发展，促进石岩科创城、西丽科教城、光明科学城“三城”联动，共同支撑深圳国家科学中心打造。

空间格局上，石岩提出“一心三区山水廊”的规划结构。“一心”指石岩综合服务中心；“三区”指新兴科技智造区、融合创新智造区及科创预留区三大产业片区；“山水廊”则是由山、水、公园等生态要素形成的内外渗透的多条山水生态廊道。

晶报记者 柯季 陈馥玉 李灿彬/文 宝安区供图