河南日报客户端记者 张萌萌

2022年，焦作市城管局扎实开展“能力作风建设年”“立足本职，真正负责”等活动，履职尽责、克难攻坚、科学精准、守正创新、担当作为，荣获了河南省环卫先锋号集体、焦作市安全生产工作先进单位、法治政府建设工作先进单位、党委系统信息工作先进单位等荣誉称号，在焦作市第二届服务型行政执法比武决赛中收获一等奖，多项工作得到省住建厅、焦作市的批示肯定。

“2022年，我们围绕‘依法行政、为民服务、甘于奉献、严格管理、清正廉洁’五个方面的要求抓好工作落实，树牢群众观念、站稳人民立场，树立大局观念、强化责任担当，以积极的态度和高效的工作，践行‘围绕中心，服务大局，大局所需，城管有为’的承诺。”1月10日，焦作市城管局局长杨树亮接受采访时说。

创新“党建红”引领活力“城管蓝”

2022年，焦作市城管局以模范机关创建、党建先锋系统、党建工作创新为重点工作，扛稳政治责任，狠抓工作落实，坚持以党史学习教育常态化制度化为载体，坚持抓班子带队伍、抓组织激活力、抓基层打基础，走出了一条党建与城市治理相融合的发展之路。

通过强化阵地建设，以“小环境”温润“大气候”；强化学习教育，以常学习淬炼真本领；坚持“党建+城市管理”进社区，以“零距离”服务暖民心；党建共建聚合力，以“互融合”携手促发展，以高质量党建引领推动双方各项事业高质量发展。2022年9月，该局与中石油焦作销售分公司举行“党建共建单位”授牌仪式，实现以共建深化创新，推动城市管理工作向深、向实发展。

“严真细实快”力促创文复检再创佳绩

2022年城市创建期间，该局牢固树立“围绕中心、服务大局，大局所需、城管所为”工作理念，秉持“严真细实快”工作作风，凝聚城管系统力量，推进工作落实落细。

据不完全统计，2022年全国文明城市复检过程中，焦作市城管系统共出动人员9万余人次，出动洒水、清扫、雾炮等机械化车辆5200余台次，维修清理垃圾中转站、公厕设施3000余处；出动执法车辆500余辆次开展不间断巡查，清理取缔“三种经营”7610余处，违章小广告6500余处，乱堆乱放1800余处，规范非机动车乱停乱放2000余处；前期排查出的127处主干道沿街空地地砖破损问题，已全部整改完毕，解决了长期想解决却未能解决的问题，助力全国文明城市常态化创建顺利通过验收。

“四个机制”补短板，燃气安全得民心

2022年，该局牢固树立保障稳定、服务民生理念，强化安全生产底线思维和红线意识，坚持非法违法行为查处、事故隐患消除、安全秩序治理、安全责任分解、防范措施落实“五个到位”，全力抓好燃气安全管理各项工作，203.7公里燃气老旧管网改造任务全部完成。

针对“燃气用户安全意识不到位、四方责任落实不到位、长期存在的难点问题解决不到位、技防资金投入不足”4个短板问题，该局建立健全“四个机制”（隐患排查经常化机制、问题交办台账化机制、整治处理务实化机制、督导考核常态化机制），充分利用“领导+专家”“部门+专家”“执法+专家”等形式，常态化开展燃气安全隐患排查整治工作。截至目前，焦作市既有燃气非居民用户9000余户安全装置已全部加装完毕。

守末端，保民生，战“疫”精准有温度

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”2022年，该局坚守岗位、履职尽责，不断优化行业防控措施，着力科学精准防控，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

严管垃圾处置，确保疫情防控期间医疗废物和涉疫生活垃圾及时、有序、高效、无害化处置，守好末端防线；优先保障民生，多措并举保供应，确保应急抢险抢修保障有力，筑牢用水、用气、供暖等民生底线；出台便民措施，激活百姓经济。多座环卫公厕全部免费为市民提供热水服务，开通环卫港湾28个、城管岗亭20个，为市民免费提供打气筒、饮水休息、爱心雨伞等服务及交通、旅游、城市管理法律法规等一系列咨询服务。

提前谋划除隐患，“三位一体”防汛牢

2022年，该局汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”工作方针，发挥城市管理职能作用，提前谋划、精心组织、周密部署、主动作为，全力防风险、除隐患、堵漏洞、强弱项，扎实做好城区安全度汛各项工作。

紧盯问题整改，聚焦短板提升，制订印发《焦作市城管局开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，组织召开郑州特大暴雨灾害以案促改动员部署会，确保汛前所有短板弱项“归零见底”。同时，修订防汛预案，强化顶层设计；加强物资储备，备足防汛“弹药”；开展应急演练，提升应急水平；加强技能培训，提升处置能力；拉网排查隐患，夯实安全根基；加强应急值守，确保政令畅通，打造行业领域人防、技防、物防“三位一体”防汛体系。

多措并举，垃圾发电开启新纪元

2022年，该局多措并举、强力推动，保障全市重点民生项目静脉产业园东部园区建成投运。该项目自2022年6月运行以来，已累计焚烧生活垃圾20余万吨，发电量6955万千瓦·时，垃圾处理实现从卫生填埋到焚烧发电的跨越，垃圾减量化、资源化、无害化处理水平大幅度提高。

该局通过现场办公、专班研究论证、专业机构人士参与、组织公开招标拍卖、租赁飞灰临时堆放点、召开推进会等措施，提前4个月建成具有协同、共享理念的静脉产业园东部园区生活垃圾焚烧发电项目。如今，该项目园区管理中心、污泥处置、飞灰填埋场等其他子项目均顺利推进，东部园区项目协同、区域共享、城乡统筹、循环发展的创新理念将在焦作市逐步变为现实。

“以克论净”，精准治污尽心、尽责、尽力

2022年，该局牢固树立生态优先、绿色发展理念，加快集中供热基础设施建设步伐，狠抓经常性环卫清洁作业，加大餐饮油烟执法力度，持续开展渣土规范化运输管理，尽心、尽责、尽力抓好大气污染防治工作。

全市建成5659家餐饮服务单位，油烟净化设施安装率达100%，满足餐饮油烟达标排放基本条件。同时落实城区82条主次干道环卫清洁作业“一路一策”，“以克论净”检测天数295天，共检测道路1770条，检测点位10620处，机械化清扫、洒水降尘作业达到省定标准，保障了城市道路干净整洁。

“五个一批”鉴证公共停车场乱象“零容忍”

2022年，该局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的目标，全面开展停车场问题集中整治，从停车乱收费、私设停车场等突出问题精准切入，坚决做到“五个一批”，即曝光一批、摘牌一批、关停一批、约谈一批、问责一批，确保按期保质完成集中整治行动各项目标任务。

整治活动开展以来，共摸排路内泊位66780个，公共停车场泊位26935个，利用空闲地段新施划停车泊位228个；处理群众举报电话36起，下达责令整改通知书1份，拆除地桩22处，地锁66处，拆除私自封闭停车场抬杠杆2处，私设道闸1处；取缔停车场2处，对3家停车场使用过期票据的违法行为责令限期改正。

克难攻坚保供热，市民温暖过冬有保障

2022年，该局坚持“保护合法、取缔非法”原则，统筹协调供热保障、资金短缺、施工进度等问题，加快推进众联违规供热替代工作，截至目前，众联公司违规发展的40个小区中，31个小区已完成供热替代、3个小区已施工完毕、2个小区退出替代范围、剩余4个小区正在积极施工，城区供热秩序健康平稳。

该局约谈众联公司负责人，要求其无条件配合替代工作；协调寰慧热力公司采取垫资和燃气供热等方式，解决建设资金和供热主管网敷设不到位等难题，确保市民温暖过冬。同时，多次组织召开协调会并发文督促焦作市解放区、山阳区政府及时开展众联公司资产评估、移交工作，确保相关工作正常进行。

开先河，城市供水特许经营期满移交如期进行

城市供水关乎千家万户。2022年7月，该局启动城市供水特许经营期满移交工作，在公用事业特许经营期满移交法律制度尚不健全的情况下，将协议约定需三年完成的移交工作浓缩到半年内完成。

该局将创新思维、有解思维应用到期满移交工作中，将确保供水稳定与职工队伍稳定作为移交工作的最高原则，成立多级工作专班，构建股权移交与期满清算并行的移交工作路径，探索建立审计评估“交叉委托+交叉复核”的共同委托机制，实行自行测试与复核测试相结合的联合性能测试办法，创新友好协商与期满按时移交并行的工作机制，同步安排特许经营期满移交与重新授权工作，确保新旧特许经营无缝衔接。

2023年1月2日特许经营期满，该局在百姓“无感”中完成期满移交任务，各项移交工作开创了公用事业特许经营期满移交先河。

“新的一年里，我们将坚持以高质量党建引领城市工作高质量发展，以提升高品质生活、高水平治理为目标，以创建模范机关为载体，通过实施城市更新管理精细行动，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，让城管队伍成为城市秩序的维护者、城市卫生的守护者、城市文明的引领者、城市百姓的解困者、城市发展的推进者，为建设社会主义现代化焦作贡献力量。”杨树亮说。