为积极响应巴中市委四届十二次全会提出的经开区“二次创业”战略部署，巴中市市场监管局经开区分局通过提供“贴心、暖心、安心”服务，在持续优化企业发展环境、化解企业合理合法诉求、全面落实助企纾困举措等方面出“实招”和“新招”，推进“二次创业”跨入新征程。截至7月30日，经开区在册市场主体6760户，其中企业1884户、农专社52户、个体工商户4764户。1-8月新增市场主体810户，与去年同期相比增长38.15%。

“贴心服务”持续优化企业发展环境。推行“小时办结”服务。全面实施企业歇业登记制度，建立《企业登记1个工作小时内办结清单》《企业登记4个工作小时内办结清单》服务举措，将原承诺时限2个工作日办结的23类事项压缩为“小时”办结。其中公司备案登记、简易注销登记等15类直接提速为“1小时”办结。推行预约延时服务。开展“午间不间断、早晚弹性办”预约延时服务新举措，推行“现场预约、24小时电话预约、网上预约”等预约方式，做到服务企业“全天候”。推行全程电子化服务。推出“名称自主申报、变更”，企业开办“一网通办+分段随心办”等“零跑动”措施，做到“一次登陆、一次申请、一次提速、一网通办、邮寄送达”，实现企业登记全程电子化。1-8月，网上办件率达90%，累计为企业开办节约费用8万余元。

“暖心服务”化解企业合理合法诉求。制定经开区《开展企业合理合法诉求事项“动态清零”工作方案》，深入开展企业合理合法诉求“动态清零”行动。畅通诉求反映通道。该局主要领导带头深入国药天江、先锋汽车、怡美食品等重点企业蹲点调研，主动上门“讨”诉求。组织辖区企业参加外来投资企业暨民营企业协调服务座谈会，集中研讨“征”诉求。截至8月25日，共收集企业合理合法诉求21条次，涉及辖区本地民营企业9家15条次。其中：商务、科发等区级部门推送7条次、该局收集8条次（转投促6条次）；上级转办6条次。落实诉求化解责任。市场监管局、投促局、财金局、目标绩效办等部门组成“企业诉求处置小组”，集中逐一研判企业诉求内容。对征集到的合理合法诉求，按照本地民营企业、外来投资企业和国营企业三类，分别建立台账，下发《督办通知》，明确诉求事项内容、责任部门、分管领导、办理时限等。跟踪诉求办理实效。市场监管部门主动与诉求办理责任部门和企业对接，全程跟踪办理情况。“企业诉求处置小组”定期召开诉求办理推进会，全面评估诉求办理实效，对诉求办理不及时、企业对办理结果不满意的诉求事项，重新派发《督办通知》，并报请经开区分管领导，启动问责程序。截至8月25日，所派发的9家企业15条合理合法诉求已办结9条，其余5条正常推进。

“安心服务”落实助企纾困解难举措。提供驻场指导培训服务。建立“经开区重点项目推进清单”“该局重点项目挂包清单”两张清单，全面落实市场监管人员“入驻项目现场，服务零距离”新举措，实施“一企一点三专员”模式，即对重点企业、重点项目实施点，对应指派三名市场监管专员提供“保姆式”服务。在经开区万达广场开业筹备期间，派专人进驻企业，协助办理营业执照260余户、食品经营许可证60余份；5月27日至7月31日，及时处理各类投诉57起，保证了万达商户及时入驻并正常营业。在兴沣瑞药业厂房生产设备调试期间，该局派专人到现场，指导培训特种设备的管理和操作。推行“柔性”执法方式。在依法行政前提下，严格落实首违不罚、柔性执法、包容审慎等规定精神，充分利用行政指导、责令整改、约谈等多种形式，全面推行“首违不罚”“轻微不罚”，让更多企业获得了及时纠正违法行为的机会，也让企业感受到了市场监管执法的“温度”。1—8月，共计开展行政指导67家次，发出责令整改通知书31份。落实各项惠企政策。建立规上限上企业“助企联络员”“金融顾问”工作机制，广泛宣传惠企优惠政策，帮助各类市场主体特别是中小微企业和个体工商户吃透政策、用好政策。1-6月，共计放发四川省助企纾困明白卡6000余份，帮助辖区企业共计兑现奖补资金11户198万元，金融扶持各类贷款30户11634万元，财税扶持781户约2931万元。(记者白煌)