开栏语

今年5月起，陕西省委宣传部、陕西省高级人民法院联合开展陕西省“枫桥式人民法庭”“新时代马锡五式好法官”评选宣传活动。根据活动安排，即日起陕西高院新媒体平台争创“枫桥式人民法庭”专栏，将对各级法院推荐的“枫桥式人民法庭”候选对象先进事迹以及各地法院建设实践进行展播。

秦岭巍巍、沣水悠悠

古今辉映、产城交融

西安市高新技术产业开发区

作为国家自主创新示范区

全国首个“硬科技创新示范区”

成为中国西部最强劲的开放引擎

西安市鄠邑区人民法院

草堂人民法庭（速裁审判庭）

就坐落在这里

法庭辖区有草堂、庞光两个街道

一个森林旅游景区管理局

2019年以来已审结一审民商事案件4158件

草堂法庭依托区位优势，围绕“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，以“四个打造”为抓手，着力推动多元解纷，强化科技支撑，融入基层治理，建设善治文化，相关经验做法受到最高法院、省人大充分肯定，被省法院评为全省首批标准化规范化“两化”建设“示范法庭”，被西安中院评为“西安市优秀人民法庭”。

聚力“三室共建”

打造纠纷调处一站式平台

“辛苦了好几年，20棵树说没就全没了，法官您可得为我主持公道呀！”

邢某种植的20余株挂果猕猴桃，被同村村民施某损毁，邢某一气之下诉至法院，要求赔偿1万元损失。

丨法官进行现场调解

草堂法庭在受理该案后，办案法官了解到果树实际损失金额需专业人士鉴定确定，但经初步估算，仅鉴定费用一项就需要5000多元。

“老百姓到法院打官司那是信任我们，不能让他们赢了官司，权益却得不到保障。”

为了切实减轻当事人诉累，办案法官及时联系上了法庭专家调解员库里的高级农艺师武立朋。

丨草堂法庭建立专家调解员库

几天后，农艺师武立朋来到果园，对邢某受损果树情况进行现场勘察和评估，并在法官的主持下，参与双方调解。最终，该案以被告向原告赔偿损失3500元顺利结案。本案只是草堂法庭做实专家调解室的一个缩影。

近年来，草堂法庭以“专家调解室”、诉调对接室、“群众说事、法官说法”工作室等“三室共建”为抓手，着力打造集约式矛盾纠纷调处平台。

2020年以来，草堂法庭建立专家调解员库，28名企业家、农艺师、工程师等入驻法庭专家调解室，对企业经营、农业种植及承揽加工等技术类案件开展专家咨询调解，以个案裁判引导105件同类案件精准裁决，草堂法庭8份裁判文书被陕西高院评为“全省法院优秀裁判文书”。

丨诉调对接室开展诉前调解

与此同时，由法官、司法员、人民陪审员以及律师入驻的“群众说事、法官说法”工作室，对土地权益、扶养继承、追索欠薪等纠纷案件实行分类化调解。诉调对接室以“特邀调解+司法确认”模式，及时化解各类诉前纠纷306件，实现85%以上案件审理流程便捷化。草堂法庭探索的要素式审判方式，被作为速裁审判典型经验在全省法院推广。

强化“三线融合”

打造司法便民新常态

“没想到法院现在这么智能，我们人在国外回不来，判决书却都已经拿到了，真是帮了我们大忙！”“云”庭审结束后，原告文某这样说。

这是一起跨国离婚案件，双方当事人均在日本，因受疫情影响，无法回国参加诉讼。法官在征得双方当事人同意后，以线上开庭的方式使远在异国的他们好聚好散。

丨法官进行线上开庭

近年来，鄠邑区法院加快推进人民法庭标准化规范化建设，坚持以“智慧法庭”建设为突破口，推动草堂法庭诉讼全流程在线运行，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。通过在线智能语音识别、在线质证、在线庭审系统的“三线融合”，使开庭“网上见”、调解“云端聚”成为常态，疫情以来，草堂法庭已在线化解各类纠纷361件。

丨草堂法庭获评全省首批“两化”建设“示范法庭”揭牌

“我们通过陕西法院微庭审平台，推行“互联网+庭审”模式，目前法庭年均在线开庭、质证300余次，使疫情期间跨国、跨省纠纷化解打破时空限制，也使本地群众享受到足不出户解决纠纷的便利。”草堂法庭庭长魏阿英如是说。

围绕“三力联动”

打造诉源治理新模式

2021年11月，因辖区重点项目土地征收，庞光街道某村一批征地拆迁补偿纠纷接踵涌入法院。

草堂法庭法官在办案中多次上门走访，通过巡回开庭、普法宣传等方式加大法律政策解读，同时主动为街办、包村干部、村委会工作人员以及“法律明白人”、网格员等基层干部进行有针对性的法律培训。短短5个月，村里再未发生相关纠纷，实现小事不出村。

该村诉源治理的成效背后，是草堂法庭坚持和发展“枫桥经验”，创新性开展强化基层组织自治力、融合政府街办监管力、做优司法服务保障力“三力联动”推动基层诉源治理的具体实践。

丨法庭干警定期到社区开展法治宣传

近年来，草堂法庭主动加强对非诉讼解纷力量的法律指引和业务指导，针对矛盾频发区域、纠纷多发类型，为人民调解员、专家调解员等开展法律知识培训、座谈。选派业务能力过硬、沟通能力强的法官担任“法官副村长”，指导农村基层组织建立完善矛盾纠纷预防机制，法庭干警下沉辖区12个村30余个村民小组，通过乡村“五老”和调解员走访、网格员推送、各村上报等，主动排查广泛收集矛盾纠纷线索和潜在风险线索，推动基层治理从治“已病”到治“未病”。与辖区镇政府、街办、公安派出所、司法所等建立联动机制，就食品安全、安全生产、社会治安等群众关注度较高领域的矛盾纠纷发出130余条诉源治理建议。

今年截至目前，法庭已排查矛盾纠纷43起，圆满调解31起，成功创建1个“无讼乡村”示范点。

丨法庭巡回审判进乡村

与此同时，法庭在社区、村设立“法官工作站”、“移动调解室”，定期开展巡回审判、“审判五进”等活动，达到 “审理一案、教育一片”的普法效果。今年以来，法庭又与辖区村结对共建，设立了5个“巡回审判点”，已有效化解矛盾纠纷8起，接受法律咨询90余人次。

立足“三化合一”

打造善治文化新特色

结合全院打造“1521”党建品牌活动，草堂法庭立足区位优势和审判工作，着力推动党建文化、法治文化、德治文化“三化合一”，促进移风易俗、助力基层善治。

丨法庭与村组联合开展“党建＋无讼乡村”创建

以党建文化培根铸魂，相继推进“党建+无讼企业”、“党建+无讼园区”等工作；突出强化法庭党支部政治功能，积极开展学习研讨交流、纪念革命先烈、参观红色场馆、保护秦岭等主题活动，打造“干部讲理论”“党史青年说”等学习交流平台，干警的党性在潜移默化中得到了淬炼。

清明前后，草堂法庭组织全体党员在宋裕光烈士陵园和高望重烈士陵园开展“学党史 祭英烈”主题党日活动，缅怀革命先烈、激发奋进力量。今年以来，法庭已组织开展党支部集体学习26次，党小组自主学习31次，支部研讨21次。

丨草堂法庭送法进企业

“原材料、加工、逾期、验收、安装等内容在合同中应该明确表达……”这是法官结合比亚迪公司产品特色，在向企业职工讲解合同约定事宜。

针对辖区比亚迪等汽车生产制造相关企业集聚的区域实际，草堂法庭精准服务大局，坚持“法治是最好的营商环境”理念，持续开展“送法进企业”系列活动，着力打造具有特色法治文化的实践。今年以来，法庭已先后走访辖区50余家企业，开展法治讲座、法律宣讲等20余场，提供法律建议100余条，与比亚迪等5家企业协商共建“无讼企业”示范点。

与此同时，法庭还坚持以德治文化成风化人，每年选取抚养赡养、邻里纠纷、追索欠薪等主题开展道德讲堂等活动10余场，让法庭成为弘扬社会主义核心价值观的生动课堂。

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