攻坚克难推民事 多方融合抓协调

国网安丘市供电公司密安云线路工程民事协调纪实

8月27日，经过12个月的紧张施工，密州-安丘-云湖220千伏线路工程投产送电，比原计划提前2个月。

“一号工程”压“担子”

密州-安丘-云湖线路工程横穿安丘、峡山、诸城三个县市区，工程投产后将进一步优化潍坊电网结构，解决潍坊南部地区新能源并网送出问题，增加约100万千瓦输送能力，被潍坊公司列为2022年“一号工程”。该工程线路全长42.3千米，建设141基铁塔，其中安丘境内38千米线路、123基铁塔。

工程难度前所未有。困难一：跨越多。全线共有224处跨越，其中跨输电线路95处，跨公路76处，跨通信线48处，跨河流5处；困难二：施工复杂。220千伏云安线、奥安线、密安线、奥云线4条220千伏线路建设与拆旧同步进行，停、送电及过渡方案关键节点多达8步，施工方案异常复杂！困难三：工期紧。工程建设过程中，安丘市2座220千伏变电站单电源运行，安丘市区内80%的客户处于用电孤岛，保电压力前所未有！为了保证二十大召开期间客户安全可靠用电，工程要求提前完成，原本紧张的工期再次被压缩。

电网建设，民事最难！由于工程环环相扣，一个环节出现问题，整个工程就无法进行，工期紧，留给民事协调的时间更少。项目90%以上的工程量都在安丘境内，国网安丘市供电公司属地协调任务异常艰巨！

“之前的特高压线路建设属地民事协调中，我们积累了丰富的经验，在市公司的指导下，形成了很好的工作机制，特别是有一支能打硬仗的民事协调队伍，加上政府部门鼎力相助，民事工作保证没问题！”国网安丘市供电公司总经理马全云说。

多方融合铺“路子”

为了推动电网建设顺利进行，国网潍坊供电公司总经理李振杰与安丘市委、市政府主要领导进行会谈，由市政府牵头成立涉电工作领导小组，形成了相互支持、合作共赢的良好局面。

为了充分发挥政府部门协调作用，有效解决占地补偿进度滞后、施工推进缓慢等问题，本着“谁的属地、谁负责”的原则，安丘市委将涉电民生工作纳入镇街区评价，镇街政府在民事协调中的角色也实现了由被动受理者，变成了主动拔“钉子”的参与者，“逆向考核”蹚出了一条电网建设协同推进的新“路子”。

“路子”铺好了，国网安丘市供电公司及时跟进，成立民事协调领导小组，派驻一名中层干部常驻市政府，与市直各部门、乡镇政府有效融合，随时协调处理民事难题。专门选调3名人员成立民事协调专班，与施工方对接，与乡镇、社区融合，现场协商解决民事问题。多方融合让民事工作事半功倍，稳步推进。

精准规划避“钉子”

云湖-安丘路段全部在安丘城区内，线路走廊内有大量的绿化带、果园、农场，需要清理树木2万多棵，拆除大棚26处，协调大量的跨越架搭设占地问题。

民事做在前，电网建设不犯难。国网安丘市供电公司民事协调小组白天跑现场、下农户，晚上九点半连夜商讨民事方案，这样的日子持续了两个多月。

项目初设阶段，在国网安丘市供电公司积极争取下，市政府成立涉电工作领导小组，副组长张杰带领属地镇街政府、设计单位、施工单位对123基铁塔逐基勘查定位，重点对占用大棚、钉子户等部分争议塔基进行论证优化。勘查中发现，29号塔位于青云小镇梨园内，修建进场路、立塔需砍伐600多棵梨树。大面积砍伐农民的“摇钱树”，阻力极大，并且青苗补偿价格格外高，是一个潜在的“钉子”。为了减少后期民事压力，经过现场论证，将铁塔西移至35米处的路边，在符合各项规划与电力规范的前提下，成功避开了“钉子”。

据了解，云湖-密州-安丘220千伏线路工程初设阶段，市政府先后3次组织对工程初设方案塔基进行逐基踏勘。对有“钉子”风险的塔基定位进行优化调整，共完成了19处大棚、7处塔基避让，现场解决难点问题确定路径方案，为以后施工建设扫清了障碍，同时压减民事成本70余万元。

攻坚克难想“法子”

有些困难是避不开的，只能想办法解决。

110号塔至120号塔是整个工程中物资供应最急，施工时间最紧，民事窗口最短的一段。3.2千米长的线路，沿途跨越却多达27处。其中，要两次跨越铁路供电专线云铁线，还要跨越650米宽的大汶河，两侧塔高均超过92米，是常规220千伏铁塔的3倍，也是目前潍坊境内“最高塔”。由于事关铁路运输，云铁线只能停电3天，从确定停电到正式施工，仅剩一周时间，搭设跨越架就需要4天，3天内必须完成27处跨越架占地民事协调！

民事协调人员高焕滨、牟学坤、赵伟，与乡镇、社区党员干部联合办公。用耐心说服漫天要价，用真情面对恶语相加，受的委屈，只有他们自己知道。

线路通过一商混站时遇到了严重阻挠，任凭协调人员跑断腿、磨破嘴，油盐不进的阻挠者就是不让进场施工，并且将身上浇满汽油，扬言进场施工就自焚……最后在政府部门的协调下，终于取得户主同意，“钉子”拔掉了……

安丘市污水处理厂是一级用电客户，为确保实现不停电跨越，他们从兄弟单位借用绝缘扎带提前对污水处理厂专线进行了绝缘包裹，做到了施工、供电两不误。

潍坊公司送变电公司总经理曹华明说：“在110号塔至120号塔跨越云铁线施工过程中，从确定云铁线停电计划到正式施工，安丘公司仅用了2天就完成了这么重的民事协调任务，非常不容易，我们的施工一点都没耽误。”

突如其来的疫情让工程再添难度。道路管控，运输建设物资的车辆被封在高速路上，国网安丘市供电公司立即协调政府相关部门，取得“绿色通行证”，在做好疫情防控的前提下，将物资运输到施工现场。

8月27日，工程全线投产送电后，国网潍坊供电公司副总经理张永武说：“密安云工程是潍坊公司近年来单体工程涉及220千伏电网最为复杂的工程之一。工程虽然如此复杂，但是市县一体民事工作机制好、经验足、队伍强，从没因民事问题影响施工，并且提前2个月竣工，‘安丘民事，一直放心’再一次得到了验证！”

（李霖、赵建鹏、李文博）