引言

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，它对人的意识、行为起着引领、规范的重要作用，受到了中国共产党人和广大人民群众的大力倡导与推崇。《古今清廉故事精选》选取了从古至今有代表性的清廉文化故事，重点选编了当代领导干部、共产党人清廉从政、执政为民的典型事例，为我们提供了可资借鉴的古为今用的政治智慧和清廉养分。

本期为大家讲述的故事是《书写清官史略的海瑞》之“兴国知县 百废俱兴”。

兴国知县 百废俱兴

众所周知，海瑞是个铁面无私的知县、一个体恤民情的好官，也正是因此，他得罪了许多权贵之人。如对浙江总督的儿子路过淳安私带的千两银子加以没收；对于京里来的大官员讲排场、摆阔气、敲诈勒索、搜刮民财的行为加以抵制，终于激怒了那些上面来的官老爷，受到报复而被免职。嘉靖四十一年六月十五日，正当海瑞接到调升嘉兴通判的任命准备移交之时，由于朝廷有官吏诬告报复，海瑞被解除嘉兴通判一职。曾在福建任提学副使的朱衡当时已经做了吏部侍郎，一直很钦佩海瑞的为人，就对吏部尚书严讷加以推荐，于嘉靖四十一年十二月，海瑞被任命为江西省赣州府兴国县知县。

海瑞就任兴国知县时，兴国县正因为赋役负担过重而大批农民逃亡，因此海瑞就对这些赋税分别予以改革或豁除。

兴国有一大部分农田是军队的屯田，屯田制度在明朝初年实行时还不失为足食足兵的一种制度，后来军队竟不断侵害与屯田相邻的农田，而称之谓余田，累至600亩之多。海瑞极力主张将这些农田归还农民。由于农民的逃亡，抛荒了一部分熟田，有许多可以开垦的地也没有人去开垦。海瑞便倡导江西那些地区过密的人口移些到兴国来，以相互调剂。兴国有许多防盗的隘所，但都不是放在要冲的地方，隘长的人选也不慎重选择，多是找些没有家当和没有产业的人来充当，事实上起不了什么作用，因此有人主张废除隘所。海瑞却认为隘所作为防盗之用是必要的，不能废除，但是地点和人选必须重新选择。于是采取精兵简政的办法，裁减一些不必要的哨官和检司，并写成一篇《兴国八议》的裁革行文，送给巡抚吴百朋去请示，获得批准。

为了整理田籍，平均赋役，海瑞组织了兴国全县的清丈工作，细致地订立了清丈队伍人选的产生办法和组织形式，明确“业主负责”。田籍方面本来是笔糊涂账，就在海瑞领导清丈时，仍有舞弊等事情发生，在海瑞严加检查之下，都被查出来并加以纠正了。在清丈期间，海瑞经常在乡间到处巡视，为了避免骚扰百姓，随从吏员带得很少，海瑞自己让侍从挑了菜和米随行，不吃百姓一顿饭。

在南昌闲居的前兵部尚书张鏊的侄子张豹、张魁，来到兴国采购木材，到了山里招摇诈骗，无恶不作，民间受害无穷，而且气焰十分嚣张，民愤很大，被海瑞押解到赣州府。张鏊写信给海瑞求情，遭海瑞拒绝。于是张鏊又写了许多求情的信，到所有的衙门去投送，甚至所有来往赣州的达官贵人都来为他们说情，结果这两个不法分子很便宜地“叩首谢恩而去”。海瑞很是不平，上申文给江西总督吴百朋，力斥赣州府和分巡道诸审问案件者的徇情失职：“张尚书遥度之言可信，本县申文乃无一字可信？”请求吴百朋重新处理，在海瑞据理力争之下，张豹、张魁虽然是尚书的侄子，最后也受到了应有的惩罚。

海瑞在兴国做了一年半知县，政绩显著，吏部文选司郎中陆光祖很欣赏海瑞，遂调任他为户部云南司主事。

后来，海瑞路过兴国县有四五次之多，每次都特别多停留些时日。父老乡亲都争先恐后去看这个前任知县，海瑞对他们非常和蔼，受到了百姓的爱戴。

海瑞像 图片来源于网络

主人公简介

海瑞（1514年-1587年）,字汝贤，海南琼山县人。嘉靖二十八年举人。海瑞历任福建延平府南平县儒学教谕（正教官）、浙江淳安县知县、嘉兴通判（知府的副职）等职。后因政绩显著，于嘉靖四十三年，被调升进京任户部云南司主事。隆庆元年，迁升南京通政司右通政，后又调升为都察院右佥都御史。海瑞一生经历了正德、嘉靖、隆庆、万历四个皇帝，书写了一部清官史略。

原创