秀屿区抓好常态化疫情防控，健全防控体系，提升核酸检测能力、消杀能力、救治能力。实施医疗卫生提升工程，完善设施设备，推进分级诊疗和纵向联合协作，缓解群众“看病难、看病贵”。创新举措，实行院长（主任）目标年薪制管理等，激发活力。
医疗关乎民生，民生牵着民心。近年来，秀屿区卫健局以人民健康为中心，持续抓好常态化疫情防控，补齐公共卫生短板，深化医药卫生体制改革，推动卫生健康事业高质量发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
筑牢防疫安全屏障
9月1日，秀屿区疫情防控指挥部工作人员林世宇打开“疫情防控基层应用系统”，最新的管控人员动态、疫苗接种情况一目了然。
“这个系统是我区自己开发的，有核酸抽检管理、管控人员管理、疫苗接种情况等板块。”林世宇告诉记者，通过该系统可以了解管控人员动态消息，不断完善核酸检测台账，按照既定抽检比例，布置任务，比对数据，确保抽检覆盖到位，形成数据闭环。
常态化疫情防控是一项艰巨繁重又需持久坚持的工作。秀屿区慎终如始常态化抓好疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，健全平急转换机制，强力筑牢防疫安全屏障。
秀屿区卫健局局长吴国忠介绍，2年多来，经历疫情考验，该区通过健全防控体系，提升核酸检测能力、消杀能力、救治能力，强化联防联控等举措，全力筑牢公共卫生安全屏障，有力有效保障人民群众生命健康和经济社会发展。
围绕健全常态化防控体系，该区在全市首创“363”工作机制的基础上，组建区疫情防控指挥部工作专班，不断完善区、镇、村三级穿透指挥体系。
提升防控能力，筑牢巩固防线。盛兴医院、南日镇卫生院PCR实验室相继通过验收，全区PCR设备达到14台，核酸检测能力不断提升。如今，区内日均核酸检测能力约为11200管，基本满足常态化核酸检测需求。强化隔离保障，按照每万人60间的标准，挖掘资源，持续提升隔离储备能力，目前已储备隔离点20处共计1400间。提升消毒消杀能力，当前已储备2支区级消杀队共计16人，各镇村储备消杀人员共计1942人，并设立秀屿区消毒消杀站，核定财政核拨事业编制3名。
信息化赋能科学战“疫”，构建疫情防控基层应用系统，开展疫苗接种数据匹配、自主摸排，完善重点人群系统信息推送等处置流程。搭建莆田火车站防疫闸机接口，通过身份证读取识别、入莆群众自主填报等方式，分类统计来莆人员基本情况，精准推送至相关县区，减少防疫人员现场登记环节，提升通行效率。
秀屿区面朝三湾，海岸线长。为此，该区强化海上防控，组建海上疫情防控专班，整合“四海一边”海上防控力量，将联防联控力量从陆地向海上延伸。按照“以港管船”“以船管人”的原则，明晰全区6128艘乡镇船舶底册台账，落实渔船进出港“三报备”“三核实”和伏季休渔“定人联船”制度，积极谋划“北斗”示位仪安装工作，统筹推进疫情防控和防汛抗台等安全生产工作。
全面激发内生动力
近日，《莆田市秀屿区基层公立医疗机构院长（主任）目标年薪制管理办法》正式通过区医管委会议研究印发。
根据管理办法，院长（主任）目标年薪由区财政发放，绩效考核由区卫健局、人社局、财政局、医保局根据其履职情况进行综合考核。
“实行年薪制，将院长（主任）目标年薪与风险、责任相一致，与医院运行管理效益和公益性相挂钩，着力推动公立医院高质量发展。”吴国忠说，考核结果不同，院长拿到的年薪总额也不一样。这样彻底改变公立医院院长“干多干少、干好干坏一个样”的局面。政府对院长的管理来实的，那么院长对医务人员的管理也不会来虚的，院长对医务人员进行严格管理，促进医院管理精细化。
有压力，有动力。秀屿区医院院长林光辉说，实施年薪制后，激励院长更好地带领医院发展。
该项改革举措，是秀屿区深化医药卫生体制改革、激发基层医疗机构内生动力的一个缩影。
早在2017年，该区就探索推行了医疗机构“工分制”薪酬分配制度改革，实行绩效考核，建立多劳多得、优绩优酬的激励机制。“工分制”改革全面推行后，破解基层公立医院职工“懒、散、慢”和人才流失等问题，充分调动了医务人员工作积极性，突破医疗机构发展瓶颈，基层医疗机构诊疗人次和医疗收入呈逐年上升态势。
为了缓解群众“看病难、看病贵”问题，该区还加快实施分级诊疗制度建设，构建多种形式的医联体试点。建立“公办+公办”“公办+民营+公办”医联体模式，省级三甲医院与区级二级医院协作，区级二级医院与基层医疗机构合作，促进优质医疗资源下沉，让群众能在家门口享受优质医疗服务。
同时，推动医疗资源纵向联合协作，每年市第一医院派驻15人次到区医院坐诊，区医院对口帮扶3家基层卫生院，每年选派12人次骨干医务人员到帮扶单位坐诊。推动乡村卫生服务一体化，全区146个村卫生所已全部完成标准化建设，全部申请开通医保定点，并开通了高血压和糖尿病两个病种的特殊门诊报销权限。
医疗服务体系逐步完善，群众获得感也不断增强。看病可以预约，在家门口还可以享受上级医疗专家的检查和治疗，基层医疗机构医保报销比例也高，有效减轻群众负担，方便又省钱。
提高医疗服务质量
近日，月塘镇的林晓慧带着小孩到该镇卫生院打疫苗，前后不到10分钟就完成了疫苗接种。
月塘镇原先没有卫生院，群众看病、小孩接种疫苗需到笏石镇去，很不方便。今年5月初，该镇积极协调，将市场监督管理所腾让出的办公楼临时改造成卫生院，方便群众就医。
“月塘镇新的卫生院已正在建设，计划两年后投入使用，实现了我区基层卫生院全覆盖。”秀屿区卫健局党组成员、二级主任科员翁建聪告诉记者，基层医疗机构是大部分群众日常就医的首选，该区以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求为目标，加快改善硬件设施条件，提高医疗服务质量，努力保障人民健康。
近年来，该区相继建成投入区妇幼保健所（含疾控中心）检验室、南日卫生院发热门诊、南日PCR核酸检测实验室及区医院内科综合楼等医疗设施项目14个；完成了6家基层卫生院中医馆建设；加快推进东庄镇卫生院新址、南日镇卫生院周转房建设、东峤镇卫生院病房楼扩建、笏石社区卫生服务中心扩建、月塘镇卫生院新建、埭头镇中心卫生院搬迁等医疗卫生提升工程。
近年来，该区加大医疗设备专项投入，全区医疗机构设备总值由2008年的4142万元增加到1.7亿元。今年，该区计划再投入7782.03万元用于公立医疗机构必需医疗设备采购，进一步丰富全区医疗卫生资源。
生命健康产业，也是朝阳产业。该区把生命健康产业作为推进经济社会高质量发展的重点产业之一，以“四条产业链”为核心、围绕13个发展方向，大力开展产业招商，积极探索大健康产业发展新模式，着力打造“健康+”新业态。目前，生命健康产业在建项目3个、投产项目2个，签约项目4个，落地项目1个，总投资31.9亿元。
（来源：湄洲日报 记者：傅梅香 通讯员：吴志军 黄桂香 文/图 编辑：许亦璇）
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