“黄河在鲁奔流千里，滩区百姓困苦百年”这个民谣说的是惠民县黄河滩区内村庄群众，时常遭受黄河大水漫滩，造成墙倒屋塌，农作物绝收，危及群众生命财产安全的景象。在惠民县档案馆馆藏100号全宗中，有两卷记录惠民县历史上两次滩区迁建的照片档案，分别发生在1996年的魏集镇和2019年的大年陈镇，这两次迁建的历史背景、迁建方式、规划安置和现实意义各有不同，值得以史为鉴，指导各项工作的深入开展。

惠民县档案馆馆藏100号全宗之“黄河滩区迁建档案”

魏集镇：洪水摧毁家园，众志成城救灾扶迁

1996年8月上旬，黄河一、二号洪峰相继涌入魏集镇境内河道，形成历史最高水位。滩区5100亩耕地全部淹没，东董口、西董口、翟家寺三村全被洪水围困。村内平均积水深度1.8米，倒塌房屋1117间，造成危房1243间，直接经济损失2674万元。洪水过后，魏集镇党委、政府和县民政局、建工局、城建委共同组建黄河滩区迁引安置指挥部，确定将三个村迁出滩区另建村庄。调解决新村建设用地180亩，县黄河河务局无偿提供新村建设用地30亩。魏集镇政府组织8000多名义务工，动用机械车辆300台，大干14天，为新村捐土垫基。

自10月1日始，来自六个市县，19个乡镇的87支共2100多人的建筑大军，云集建筑工地，经50个昼夜的连续奋战，3个新村全部竣工。整个工程共建房1315间，其中为五保户、特困户建房150间（30户）。新村建设共投资1135万元，其中群众购料资金总值770万元，省、地、县补助290万元，镇政府投资75万元。11月20日，滩区群众全部迁入新居，时任滨区地区行署专员王宗廉等领导到会祝贺并为翟家寺新村村碑揭幕。为使后世子孙饮水思源，不忘党和政府救灾扶迁，使滩区群众永世安居之思，翟家寺村群众在村南路边立碑一块永作纪念。

翟家寺新村村碑揭幕

建成后翟家寺新村村容村貌

1996年11月20日惠民县黄河滩区村庄搬迁竣工典礼

搬迁群众送来锦旗

搬迁群众敲锣打鼓喜迎搬迁

村民们送上锦旗

真心实意感谢

搬进新居的村民在接收电视台采访

“安居乐业”是祖祖辈辈黄河滩区群众的期盼

大年陈镇：破解百年难题，乡村振兴脱贫建迁

2017年，为统筹推进黄河滩脱贫攻坚和乡村振兴，惠民县开始实施黄河滩区居民外迁安置工程。工程涉及大年陈镇刘家圈、东郭、河下于王口3个自然村，耕地面积800亩，群众141户、503人。为将黄河滩区迁建工作真正办到群众心坎上，大年陈镇将迁建工程安置小区“桃乡名郡”建立在大年陈镇中心驻地，规划用地32.88亩，总建筑面积25669.65㎡，总投资6183万元，争取中央、省级专项资金共计2121.95万元。

2017年12月26日，外迁安置桩基工程开工建设，2018年3月28日主体工程开工建设，2019年3月27日竣工验收。截止2019年10月，安置区居民全部入住“桃乡名郡”，安置区内供水系统、天然气系统、供暖系统等配套设施齐全。住房问题解决了，考虑到滩区居民搬迁后距离耕地15华里，耕作不便的实际困难，县、乡加大迁建居民就业扶植力度，拓宽就地就近就业渠道，大年陈镇机关干部及16名村两委干部实行“一对二”帮扶，结合大年陈镇林果产业、周边绳网产业发展现状，带领迁出群众开展手工艺品、绳网、苹果袋加工等就业培训。对滩区迁建贫困人员医疗保障实施“八个一”工程，建立健康扶贫档案。对贫困人口，全部纳入低保保障范围，做到应保尽保。通过“居住、就业、医疗、教育、养老、扶贫”六位一体服务，使滩区群众既挪出了“河滩穷窝子”，又走出多业脱贫，发家致富的新路子。

2017年12月26日惠民县大年陈镇

黄河滩区居民迁建安置工程开工仪式

开展入户评估

评估结果采集汇总

2018年5月27日刘圈村村民在签订拆迁安置补偿协议

滩区内村庄开始有序拆迁

2019年3月28日大年陈镇隆重举行“黄河滩区居民外迁安置入住‘桃乡名郡'仪式”

参加分房入住的村民

村民们高高兴兴拿到新楼房钥匙

乔迁新居 ，开始美好新生活！

原创 赵培 武伟军

来源：惠民档案