原标题：奏响高质量发展奋进曲！2022年服贸会北京经开区营商环境主题专场发布

四大主导产业引领高质量发展，全球40余个国家、地区的8万余家市场主体齐聚于此，90余家世界500强企业的140余个投资项目相继落地……作为北京市营商环境改革创新示范区域，北京经开区是如何用营商“软环境”支撑起发展“硬实力”的？9月1日，2022年服贸会北京经开区营商环境主题专场发布会在首钢园10号馆元宇宙体验馆举办，现场发布了“北京经开区营商环境改革创新示范区建设成效”“聚焦高精尖产业，落实高质量发展，三十而立再出发——北京经济技术开发区产业发展情况”，交上了一份北京经开区书写了30年的营商环境答卷。

据悉，北京经开区是北京市唯一的国家级经开区，是北京市建设国际科技创新中心的主平台，是高精尖产业的主阵地。这里，集国家级经济技术开发区、国家级高新区、自由贸易试验区高端产业片区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家自主创新示范区“五区合一”的政策优势于一身，是全国排名第三的国家级经开区。

一、打造“六个环境” 沃营商环境之土

“希望能够增加人才支持力度，助力企业招贤纳士促发展。”“希望市场准入门槛能够更低、更便捷一些，便于企业更好更快入区发展。”“希望地区配套商务服务、教育、医疗资源能够更加完善。”……面对企业的一股脑需求，北京经开区回应的是一揽子政策、一系列支持，和不断优化的营商环境。从30余项惠企政策实、准、快送达企业，每年百亿元政策撬动企业发展引擎，再到“六个环境”打通服务企业“最后一公里”，北京经开区不断肥沃着营商环境之土。

发布会上，经济发展局副局长姜智慧详细阐述了北京经开区从市场准入环境、产业生态环境、国际合作环境、政务服务环境、城市生活环境、法治保障环境六大方面所作出的探索和成效。

办事不用再找来找去？企业事项专人办？办事最多跑一次？这样充满活力的市场准入环境都因为北京经开区在全市、乃至全国率先探索“一枚印章管审批”“告知承诺制”“一业一证”“食品连锁企业克隆开店秒批”“首席审批师”等改革举措而得以实现。

从技术平台、汽车产业创新实验场、临床试验平台，到五级产业链供地模式、水电气热保障、人才政策支撑、教育高地，再到国有融资平台，北京经开区持续发力，为企业提供保障充分的产业生态环境。

为畅通国际合作环境，北京经开区不仅建设了出口“绿色通道”——“南平台”（中关村国际生物试剂物流中心），还打造了标准国际人才社区、布局建设海外创新中心，并开展本外币合一的跨境资金池试点。

城APP上的全市首张智慧政务地图更是实现了1200多个事项“掌上查”、103个事项“掌上办”……高效的政务服务环境让企业群众频频点赞。

“宜业宜居”如今已经成为北京经开区生活环境的“标签”。这里有遍布各处的红色非机动车道，有“公园绕城、碧水连城”的美景，有多个地标性商圈，有全国首个“科技馆之城”，但唯独没有“城市病”，也是北京唯一没有“城市病”的区域。

为了打造一个健全有力的法治保障环境，北京经开区在治安方面，通过“一支队伍管执法”实现精准有效监管；在保护知识产权方面，通过北京知识产权保护中心经开区分中心，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，实现专利的快速预审。

“优沃的营商环境带动了经济发展，助推北京经开区驶入发展快车道。”姜智慧介绍，今年上半年，实现地区生产总值1122亿元，规模以上工业产值2674亿元。

二、培育产业集群，植产业发展之根

“北京经开区热带雨林般的营商环境吸引我们入区，也滋养着我们扎根发展。在这里，我们看到了产业蓬勃发展的活力。”这是众多北京经开区企业的心声。

主导产业韧性十足、新兴产业活力加倍。营商合作局副局长马宁介绍道，如今的北京经开区已形成新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、生物医药和大健康、机器人和智能制造等四大主导产业。

集成电路、新型显示、产业互联网三大领域产业链协同发展，助推新一代信息技术产业加速壮大，成为继高端汽车、产业互联网、生物医药之后的第四个千亿级产业集群；政策引领、创新平台支撑、试验平台护航吸引龙头企业入驻、重点项目签约，让产业基地加速推进，去年新能源汽车和智能网联汽车产值达到1971亿元；“三城”科技成果转化完善新型产业生态，企业集聚形成龙头引领、集群共进格局，研发创新全生命周期服务加速科技成果转化，重点项目加速推进……一系列成果落地促进去年生物医药和大健康产业迅速发展，产值翻两番；机器人和智能制造产业关键领域的新技术、新产品加速涌现，区域创新创业氛围日益活跃，逐步形成以机器人、智能装备、航空航天为主导的高端装备产业发展格局；按照“一基、两化、多场景”的总体思路，打造全球数字经济标杆城市先行区，数字经济发展提速；从商业航天产业快速发展、节能环保产业加速推进，到新消费产业加速布局、科文融合产业成为新增长极，新兴产业实现新突破。

2035年经开区的远景目标是基本建成国际一流的高端产业综合新城，建设全球产业新城综合发展标杆。到2025年，地区生产总值实现3800亿元，工业总产值突破8000亿元……马宁表示，瞄准“十四五”发展目标，北京经开区将聚焦国家战略，增强产业链创新链自主可控能力；聚焦产学研用，完善技术创新和科技成果转化生态；聚焦头部企业战略合作，加快构建现代化产业体系；聚焦开放共赢，加快融入新发展格局。

三、精耕细作，广发“求贤令”

北京经开区产业用地供地模式有哪些？“放管服”改革有哪些新举措？亦庄国投在产业引导基金方面发挥了哪些作用，未来将如何促进地区产业发展？当天的发布会中，聚焦企业关心的问题，开发建设局、行政审批局、亦庄国投相关负责人分别给出答案，成为了北京经开区广招“贤企”的邀请函。

产业用地供地相当于撒种育苗的土壤，对此，北京经开区已形成了“50年（国家战略项目）+20年弹性出让+先租后让+国企公司代建标准厂房+产业用地城市更新”的五级产业链供地模式，多种产业链供地模式促成合规产业与达标企业落地，为战略产业与龙头企业长期发展提供先决条件，“因产制宜”“因企施策”，对不同战略层次产业及不同价值地位企业采用多种土地出让方式相结合的模式。

开发建设局副局长刘凌表示：“2022年是经开区建设30年，60平方公里内工业用地进入城市更新、提升空间活力阶段；同时加快扩区范围土地一级开发节奏，控制成本，为高精尖产业预留足够的土地空间。”

种子如何快速生长？水和养分不断滋养！对此，北京经开区通过“放管服”改革的不断推进以及投融资平台的金融支撑，帮助企业向下扎根、向上拔节。

从“一枚印章管审批”，到告知承诺、备查、产业用地标准化、“一业一证”等改革，北京经开区自2019年以来创下了营商环境改革的多个全市第一。今年，按照优化营商环境5.0和创新试点城市建设相关要求，更加聚焦企业群众的办事需求，突出场景化、集成化特点，又推出了一系列极简化改革措施和便民举措：“一业一证”改革扩容迭代、企业全生命周期“证照联办”、“食品连锁企业克隆开店秒批”双场景改革、施工许可告知承诺制改革、“首席审批师”改革、“小亦带您办”场景化带办模式、商业综合体一对一定制化审批服务……

行政审批局副局长郭蓓蓓表示：“下一步，经开区将进一步推动改革集成，实现多维度改革优势的聚合释放；进一步对标国际一流，实现改革效能的整体提升；进一步强化标准赋能、数据赋能、信用赋能、服务赋能，为全市优化营商环境贡献更多的‘亦庄经验’。”

作为经开区投融资平台，亦庄国投围绕北京经开区四大主导产业，共参与设立子基金67支，已签约子基金总规模超6600亿元，其中亦庄国投认缴出资金额约660亿元，杠杆倍数超10倍。产业引导基金的设立进一步增加了经开区招商引资吸引力。截至目前，仍处于投资期内的子基金累计已实现返投项目近200个；累计吸引基金落地超60支，吸引类金融机构落地近50个。在招商渠道建设方面，与100余家投资机构实现紧密合作。

亦庄国投副总经理张肖阳表示：“接下来将结合十多年的政府引导基金管理经验，综合考虑重点产业发展需求、当前面临的形势以及产业投资需求等，调整优化基金资产配置策略，做好存量盘活的工作，筛选优质产业项目做好储备，超前研究创新业务模式，夯实公司长远发展基础，持续不断为经开区产业高质量发展和高端要素聚集服务。”

高质量发展离不开优质的营商环境，北京经开区而立之年再出发，精雕细琢营商“软环境”。