极目新闻记者 卢成汉

视频剪辑 卢成汉

通讯员 胡越 金辉 亓凤

“你好，我是城管执法队员，这是我的行政执法证，希望你配合我的工作……”9月26日，在中南财经政法大学首义校区文汇楼报告厅内，由武汉市城市管理执法委员会主办、武昌区城管执法局承办的2023年武汉市城管执法队伍正规化建设练兵比武模拟办案活动如期举行。

模拟办案现场

此次活动由7个中心城区、5个新城区、3个功能区及市城管执法督察总队在内的16支参赛队伍组成。模拟办案活动内容涵盖了城管执法13大类案件，通过真实模拟城管执法办案全流程，突出执法办案重点，实操办案文书制作，以赛代训、以练促干，最终达到提高执法人员法治素养和执法办案能力的效果。

比赛中，各参赛执法队伍现场模拟执法案件，包括破坏绿化、施工不围挡、污染城市道路、违规设置广告、擅自开挖等案件种类。不管抽到哪一类案件，选手们都能迅速准确的作出判断，并依据相应的法规条款作出准确的处罚决定。

武昌城管执法队员正在模拟办案中

模拟执法过程中，还充分听取了当事人的陈述与申辩意见。从执法流程、执法形象、执法方式和监管对象等不同角度进行了执法现场的情景再现，生动模拟了城管执法全过程。

武昌区城市管理执法局4名执法队员模拟的是一起超限运输案件。一辆三轴的货车，运输了26.47吨，超限5.8%。而当事运输公司认为，超限情节轻微，能否免予处罚。执法人员现场宣讲《城市道路管理条例》后，认为情节虽轻，但却违法了，处罚难免。

参赛队伍正在进行办案研判

当事公司见此路不通，提出公司经济困难，能否减轻处罚。城管执法队员从营商环境的角度考量，结合《武汉市城市管理行政执法行政处罚自由裁量权量化细化基准表》，责令停止运输，卸载后通行。根据“超重10%以内的，处以500元以上2000元以下罚款”的量化标准，决定对当事公司处罚1000元。

据介绍，此判罚既体现了法律法规的严肃性，又考虑到违法情节相对较轻，以及营商环境的原因，作出适中判罚，是合法合情的。该局这次模拟办案，获得第一名的好成绩。

参赛队伍正在进行办案研判

经过各参赛执法队伍的激烈角逐，江夏区城市管理执法局、东湖高新区城市管理局荣获二等奖，武汉市开发区（汉南区）城市管理局 、蔡甸区城市管理执法局、硚口区城市管理执法局、新洲区城市管理执法局荣获三等奖。

承办方武昌区城管执法局相关负责人向我们介绍，本次比赛通过直播形式，对全市城管系统同步开展直播。同时，邀请了劳模、社区书记、律师、区总工会代表、退休执法队员到现场观摩。

冯爱华是一名退休多年的老城管执法队长，她在观看了选手模拟办案的过程后感慨地说，现在的城管执法办案比过去规范多了，每个程序和步骤都有严格的规定，自由裁量也有严格的标准。城管队伍练好了“内功”提升了能力，才能更好的服务市民，对自己的严格就是对人民群众的负责。

此次模拟执法比赛中，武汉市城管执法队员们边学边查、边查边改、边改边提高，不对规范执法、文明执法有了更深层次的理解，同时，激发全体城管执法人员立足本职学业务、练技能、强素质的积极性。

（图片由通讯员提供）