家住金乡县金乡街道金西社区的李杰，10岁时就随父母逃荒到了陕西。2017年，他携妻儿又回到了老家，在县城租房打零工，一家人生活拮据。在日常走访中，金西社区社会救助协理员发现他家的情况，立即上报金乡街道民政办。民政办迅速组织召开社会救助联席会议，合力解决了李杰一家的生活难题：李杰不仅有了居住证，孩子的上学问题也解决了，残联还为孩子办理了二级残疾证，并协助申请了残疾人补贴；按程序李杰一家也被纳入了低保……一系列救助措施，有效保障了一家人的生活。

近年来，金乡县坚持人民至上，持续改革完善社会救助制度，着力解决困难群众“急难愁盼”问题，聚力打造“用心、尽心、精心、贴心”为主题的“金心救”社会救助品牌，使困难群众的获得感、幸福感、安全感和满意度得到不断提升。今年3月，该县还成功创建为“全省首批社会救助综合改革实验区”。

在兜底保障上再发力

为健全救助制度体系，该县先后出台《中共金乡县委组织部、金乡县民政局关于党建引领社会救助工作机制的通知》《金乡县民政局关于“救助+慈善”统筹衔接工作的实施意见》等10余个社会救助政策文件，并较好地落实了重残“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策，将符合条件的困难群众及时纳入低保、特困供养保障范围，目前保障低保对象10839人、特困人员3401人，月发放救助保障金914万元。通过实施临时救助户籍地、居住地、急难发生地“全域救助”，今年以来，实施临时救助879人次、发放临时救助金77万元，在镇（街道）设置临时救助备用金144万元。

为切实把需要社会救助的人能被救得“住”，他们又扎实开展了兜底保障“回头看”“漏保”“漏救”问题整治，采用“铁脚板+救助”的主动发现模式，组织村（居）社会救助协理员、驻村党员干部、志愿者等深入开展救助申请代办事项必到、有基本生活保障问题必到，低保对象必访、特困人员必访等“五必到五必访”活动和“五个一”救助帮扶行动，把救助政策第一时间带给需要救助的人;依托爱山东APP，由村（居）协理员帮助辖区群众申报或代为申请各类救助，使困难群众真正享受到“零距离”便捷化服务，让需要社会救助的人第一时间得到救助。

在提升服务上再精细

为更好地搞好社会救助，他们完善了县镇村三级救助工作网络，在全县13个镇街设立落实“一门受理、协同办理”服务窗口，统一受理、转办涉及困难群众的各类社会救助事项。全县430个村居全部设立社会救助工作站，每个村居确定 1至2 名村干部、农村党员或入党积极分子担任救助协理员，专职从事社会救助服务；2022 年，抓住城乡公益岗扩容提质契机，他们又新招录救助协理员 430 名，目前已配备 869 名人员负责辖区内困难群众救助工作。

为让社会救助政策真真切切地落到实处，他们又全面细心地梳理整合了教育、人社、残联等11个部门的救助政策，制作了“金心救・码上服务”社会救助政策指南二维码，张贴在430个村居和13个镇街服务大厅内，群众“扫一扫”，就能实现社会救助政策“码上知晓”、社会救助事项“码上办理”，救助信息“码上公示”。乡、村两级救助工作人员，在基层救助工作中，即是救助政策宣传员、民情民意信息员、动态管理监督员，还是困难群众的守护员，很好保障了社会救助政策的落实。

在大数据赋能上推举措

为让大数据赋能救助，他们印发了《关于加强低收入人口主动发现、动态监测和常态化救助帮扶工作的通知》，定期与卫健、医保、残联、乡村振兴等部门进行信息共享和数据比对，已累计比对11个部门15745条信息数据，今年以来，已新纳入低保和特困群众220人，新纳入低保边缘家庭21人；收集媒体、网络平台等群众遭遇急难信息，筛选因病、因学、因残、因灾等低收入人口监测对象，指导镇街安排社会救助工作人员逐户上门核实，及时将符合条件的困难群众纳入低保及相关救助范围，推动了“政策找人”“补贴找人”“服务找人”。通过每月开展一次的困难群众排查活动，及时将新发生重病、重残、重大意外事故导致基本生活陷入困境的家庭纳入社会救助范围，截至目前，已排查3000余人。

在优化效果上做文章

通过政府购买服务方式，目前已为全县2700余名分散特困供养人员提供社会化照护服务；为80名经济困难老年人实施居家上门照料服务；为900名孤困儿童开展上门关爱服务。为落实群众“点单”、镇街“下单”、专业社工和志愿者“响应”机制，他们以社会组织孵化平台、社工站等为阵地，推行“专业+志愿”服务，目前，已为157户困难家庭提供专业化救助志愿服务。开展的“情暖夕阳·美食敬老”、“微心愿、微服务”公益活动、“小草成长计划”关爱服务活动，已惠及2000余人困难群众；通过开展系列慈善捐助活动，帮助3478人完成了“金心愿”，对19户因火灾、大病、意外等因素造成突发困难的家庭实施了慈善临时救助。为救助肾病透析困难群众，他们设立了50万元的“金宏源”肾友慈善基金；设立的“诗书画慈善基金”，“三个一百”慈善救助等活动，让“慈善”得到了充分融合和扩展，拓宽了社会救助覆盖面，让困难群众应救得救。

本报记者 王雁南

本报通讯员 董蒙 郎雪媛