巍巍秦岭

潺潺渭水

古老的故市镇

座落于秦岭北麓渭河以北

辖区总面积269平方公里

总人口17.56万人

近年来，渭南市临渭区法院故市人民法庭紧抓案件质效，深入开展多元解纷，打造出了具有辖区特色的多元化矛盾纠纷解决机制，切实提升了人民群众的司法获得感。2021年，故市人民法庭被最高院授予“全国法院先进集体”、被省团委等11家部门联合授予“陕西好青年集体奖”、被省高院授予全省首批“示范法庭”、“三秦最美法庭”。

01

提升审判质效  法护渭北粮仓

渭北自古以来就是关中东府地区的粮仓，故市人民法庭的辖区更是粮仓的腹地。法庭辖区耕地面积31万亩，占到临渭区耕地面积的26%，主要是以小麦、玉米产业为主；瓜果、蔬菜产业为辅。法庭根据辖区产业特点，对于涉农纠纷，由副庭长、法官助理和书记员组成审判团队专职审理涉粮纠纷案件，做到“快立快保、快调快判”，形成“专、快、好”的审判模式。

“10多万的欠款，本以为要不回来了，抱着试一试的态度起诉到法院，没想到仅用十多天就把我的困难解决了！”在故市镇街道开办农资经营部20余年的张红激动地说道。

2021年5月，法庭受理了张红诉7户农民货款纠纷后，承办法官在调查中得知，这些被告常年欠款不还，最长一户长达9年多，恰逢遇到疫情资金周转不开，农资部难以继续经营。了解到这一情况后，法庭干警驱车到村里，挨家挨户走访被告，同时也了解到农户种植粮食的窘境。

法官现场办案，力争调解纠纷。在承办法官的耐心释法说理下，该系列案件全部调解结案，其中3件当场履行还款义务。这7案从立案到审结件仅用了10天。张红送来锦旗时高兴地说道，“太感谢你们了，我的农资部又活过来了！”

法庭干警在孝义镇金滩村村委会开展巡回审判

面对收案日益增多的现实，故市人民法庭建立案件审理节点责任制。在案件的送达、开庭、宣判和调解等程序上，设立时限，明确承办法官、法官助理和书记员的分工与责任，法庭的审判质效明显提高。案件审理平均天数大幅缩短，案件结收比均在1.01以上，切实为“渭北粮仓”提供了强有力的司法服务，全面护航粮食安全。

02

建立三调联动  强化源头治理

“枫桥经验”的精髓在于依靠社会力量，就地解决矛盾纠纷。近年来，故市人民法庭充分发挥人民法庭在基层社会治理“前哨”作用，坚持将纠纷解决机制前移，秉持“调解优先、调判结合、便民利民”原则，以“三调联动+司法确认”为抓手，妥善高效化解群众纠纷。

法庭积极加强诉源治理机制建设，立足辖区实际，积极与辖区党委和政府联系，着力打造“三调联动”机制，在辖区5个乡镇范围内建立了法庭—乡镇司法所（交警中队、派出所）—村民调解委员会的三调联动工作机制，辖区人民调解员和特约调解员达到220余人，引导多层面力量合力化解社会矛盾纠纷。与此同时，故市人民法庭大力推广确认调解协议制度，群众发生纠纷后，经村调解组织进行调解达成协议后，法庭对调解协议依法审查后确认效力，从而形成了“三调联动+司法确认”的新机制。

“将矛盾纠纷解决由法院的“一元化”变为以法院为主导的‘多元化’，借助有关人员的力量，形成调解合力”，故市法庭坚持情、理、法多管齐下，充分运用传统道德、公序良俗、乡规民约等展开调解，让老百姓更明白、更容易接受，把更多的矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现了案结、事了、人和。

故市人民法庭副庭长王卓雅和书记员姜泽男

一起到当事人家中了解案情

2021年4月，辖区两村民同行钓鱼，一人不慎溺水身亡，死者家属认为同行村民未尽相应义务要求赔偿，双方为此产生分歧。死者家属不让其离开，并在发生冲突后报警。辖区故市派出所民警立即出警，将当事人双方带回派出所警务室，并联系了故市镇人民调解委员会、故市人民法庭一起进行调解。人民调解委员会讲情理，法官说法理，很快双方当事人便达成了协议，法官及时引导当事人进行司法确认，死者家属顺利拿到了全部赔偿款，保障了双方当事人的合法权益。办案民警说“自从和法庭建立三调联动，就彻底化解了当事人的矛盾根源，确保了矛盾不会升级”。

“村子里没啥大的矛盾，无非就是东家长西家短，婆媳矛盾，邻里纠纷。但是想处理好也不容易，很多时候都是吃了不懂法的亏，还好有三调联动机制，不仅能提高我们村干部的法治意识，还能够做到小事不出村”。村书记刘宝定说道。

03

延伸法律服务  加强法治扶贫

为积极营造群众“办事依法、遇事找法”的良好氛围，故市人民法庭扎实推进“立案进村、开庭进村、调解进村、信访接待进村、法治宣传进村”的“诉讼服务五进活动”，针对赡养、抚养、邻里纠纷、婚约彩礼等纠纷深入乡镇、村落开展巡回审判，现场说法，通过法官现场“把脉会诊”，变公开庭审为生动地法治公开课，引导群众运用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷。

2022年4月，法庭审理了一起土地承包经营权纠纷，同村两村民因同一处土地承包经营权归属产生了矛盾。了解清楚案件的背景后，承办法官决定在涉案村委会开庭审理。通过旁听，村干部们深刻地意识到了村委会在土地发包方面存在的问题。案件审理结束后，法庭协助该村依法完善土地发包程序，有效地避免了群体性纠纷的发生。

故市人民法庭法官助理杨潇

在故市镇街道进行平安创建宣传

谈及未来，故市人民法庭庭长吴昊说：“故市人民法庭将继续积极融入基层治理，创新发展新时代“枫桥经验”，参与矛盾纠纷的化解，使“枫桥经验”在实践中不断丰富发展，让人民群众真切地享受到高效便捷的司法服务。”

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