巨野县坚持大抓基层鲜明导向，聚焦党建引领、放权赋能、招才引智、网格管理等重点工作，持续深化经济发达镇行政管理体制改革，打造出一条可复制推广的基层治理“龙堌”路径。

强化党建引领、融合发力，绘好基层治理“同心圆”。秉持镇党委一张“联动网”覆盖各领域，统筹组织、宣传、工青妇等职能部门，贯通机关、村庄、企业、学校等多元主体，通过组织设置、阵地建设、活动开展、作用发挥等“四个一体化”，提升镇党委领导力。优化党建工作办公室，配备专门活动场所和4名专职工作人员，以领导班子强、经济实力强的村庄为龙头，打造集基层党建、社会稳定、产业发展、美丽乡村建设于一体的村庄联营共建综合示范片区，提升基层组织力。深化放权赋能、重心下移，实现便企利民“零距离”。由镇“点单”下放市县级经济社会管理权限410项，启用市县审批“2号章”，率先在全省开展“市县镇审批服务一体化”试点工作，实现“一枚印章管审批”。建立“镇综合便民服务大厅—社区服务次中心—村队服务中心”架构，5个次中心承接6类39项高频便民事项，打通服务群众“最后一公里”。积极实行帮办代办、预约服务、上门服务，建立“5+2”延时服务机制、“白+黑”自助服务机制，有效延伸为民服务时间空间。

坚持优编强才，盘活干事创业“内驱力”。通过“减上补下”先后为龙堌镇核增行政编制15名、事业编制24名，近三年招录招聘17人。积极联络各村在外优秀人才，通过到村任职或挂职直接参与村庄治理，为龙堌镇乡村振兴提供人才和智力支持。

坚持同网共治、精细管理，汇聚基层治理“大能量”。划分全镇3个社区47个村为66个网格，组建网格党组织8个，固定网格编码，网格化管理覆盖率达100%。推行“网格党组织+指导员+网格长+N名网格员”的“3+N”组团化架构，切实将党的组织架构和日常工作覆盖到每家每户。推广使用“云上龙堌”App，实行“天上有云—地上有格—格中有人—人能管事—分类管理—考核评估—问题整改—归档入云”八步闭环工作法，做到网格事，网格治，网格报。今年以来，共排查矛盾纠纷82件，化解78件，化解率95.1%。

通讯员 孔文秀 董鑫光