在湖北省建始县业州镇有这样一群人，活跃在大街小巷、田间地头，化解群众矛盾纠纷，助力各种问题解决，献计各项民生事项……他们是业州镇评理说事“帮帮团”。

坚持以党建聚合力，建始县业州镇聘请“两代表一委员”、乡贤能人、专业人才等建立评理说事“帮帮团”，为基层社会治理、法治宣传教育、司法行政职能延伸、社情民意汇聚、矛盾纠纷调处、重大事项决策等搭建平台，服务群众“最后一公里”更加通畅。

党建引领 以小举动促进大和谐

“早，老何！”“早，老喻！走，一起过早去。”8月21日清晨，建始县业州镇广润居巷居民喻某和何某谈笑风生，相约一起吃早餐。

谁曾想到，今年5月之前，二人已有10多年不相往来。

11年前，何某和喻某因翻新房屋需临时占用公共过道引发纠纷，镇及社区多次调解未果。

今年5月，何喻两家矛盾再次升级，社区工作人员多次到现场调解仍未成功，遂向“帮帮团”“下单”申请援助。“帮帮团”迅速“派单”，组织双方当事人、社区干部、邻居现场评理说事。在“帮帮团”和邻居耐心劝说下，双方达成一致意见并和解。长达11年的邻里纠纷终于化解，两家人恢复正常往来。

这是业州镇“帮帮团”发挥矛盾纠纷调处功能的一个缩影。

“帮帮团”受聘仪式

业州镇坚持以党建为引领，广泛汇聚合力，聚合乡贤能人，组建评理说事“帮帮团”，为群众提供问题反馈、矛盾调解、法律咨询、政策宣讲等多种服务。6月8日，业州镇评理说事“帮帮团”授聘仪式举行，43名“帮帮团”成员“持证”上岗。

在镇党委领导下，“帮帮团”走街串巷、进村入户调处矛盾纠纷、普及法律法规、倡导移风易俗，构建起共建共治共享的基层社会治理格局，带动乡村逐步形成了遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的和谐氛围。

在评理说事过程中，“帮帮团”也发挥了搜集社情民意、商议民生事项等作用。

“社区大事小情都能在评理说事过程中反映出来。”“帮帮团”成员秦义春说，“我的任务就是为社区收集民意，让群众的声音及时上传。”

正向激励 以小积分助推大发展

“加入‘帮帮团’本是出于助人的初衷，没想到还可以凭积分兑换礼品。”8月12日，拿着用积分兑换的洗衣液、卫生纸等生活用品，“帮帮团”成员郭荣兵开心地说。

当天，村民早早来到罗家坝村新时代文明实践站积分兑换超市门前，排队等候“购买”货架上的各种生活用品。与普通超市不同的是，每个货架上的物品贴的不是价格，而是与商品相对应的积分。

“帮帮团”充分发挥“爱心银行”平台载体作用，通过积分兑换激励机制，激发群众参与积极性，助力乡风文明建设。

“用积分兑换物品，村民的积极性很高。”罗家坝村党支部书记黄升滔介绍，村民每参加一次志愿服务活动，根据服务内容和时长，获得相应积分。

村民们拿着积分兑换的生活用品合影留念

2021年以来，业州镇聚焦基层治理堵点难点，探索推行以家庭为单位的村民文明诚信积分制管理，通过小积分撬动基层治理大动能，构建起人人参与、人人有责的共建共治共享的基层治理大格局，有效促进产业发展，助力乡村振兴。

为更好发挥正向激励作用，业州镇设置乡风文明明白卡，根据村民履行村规民约、积极参与村级文明活动等具体情况评分，通过积分兑换洗洁精、肥皂、垃圾桶、拖把等生活用品，进一步激发村民参与热情，以“帮帮团”带动更多村民共建美好家园。

共建共享 以小幸福撬动大治理

“‘帮帮团’的服务真是‘及时雨’，我下楼遛个弯，他们就解决了我一直想咨询的法律问题。希望他们今后能多‘出摊’，多为老百姓解决实际困难。”业州镇朝阳小区一居民在小区楼下法律咨询点获得满意答复后，真心为“帮帮团”点赞。

“帮帮团”评理说事现场

根据《业州镇城市社区评理说事点建设方案》，该镇在各社区设立评理说事点，通过源头预防、多元化解机制，巧妙运用“开门说事”“评理调事”“便民答事”“共商定事”等工作方法，畅通群众诉求表达渠道，让群众有处倾诉，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。

助力居民急难愁盼问题解决的同时，“帮帮团”发挥能人效应，有效激活居民参与社区治理的热情，提高社区管理服务精细化、动态化水平，力争实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的良好局面。

业州镇还组织安排律师、法律工作者对“帮帮团”成员定期培训，培育法治带头人，让评理说事有法可依。结合宪法宣传周、农村集市等时间节点，积极宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，为群众提供更加便捷、高效的法律服务，提升群众获得感、幸福感、安全感。

“‘帮帮团’发挥了基层治理神经末梢的作用，在基层治理中效果明显。”业州镇相关负责人说。

作者：孙国林 张鑫雨 谭 威

编辑：公长生