编者按

十载砥砺前行，十年春华秋实。党的十八大以来的十年，是中华民族发展历史上极不平凡的十年。这十年也是我国2亿多老年人获得感、幸福感、安全感不断增强的十年。日月光华，十年一记；泱泱中华，已然巨变。在中国共产党第二十次全国代表大会即将召开之际，快乐老人报特推出“非凡十年·养老蝶变”系列报道，以鲜活的个体视角，管窥十年来我国老龄事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，为开启新征程凝聚磅礴伟力。

★关键词·老有所依

时代脉络

党的十八大以来，是我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快、覆盖范围最广的时期。党中央坚持以人民为中心的发展思想，把养老保险制度建设摆上更加突出的位置，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，推动我国养老保障体系建设进入快车道。

自2014年起，“新农保”成为历史名词，取而代之的是全国统一的城乡居民基本养老保险。2015年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》发布，标志着机关事业单位和企业养老保险制度并轨。我国由此形成职工养老和居民养老两大制度平台。2012年以来，我国基本养老保险参保人数从7.88亿增加到10.3亿。至2021年年末，全国城镇职工基本养老保险参保离退休人员达13157万人，城乡居民基本养老保险实际领取待遇人数为16213万人。经过连续调整企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人均基本养老金已由2012年的1686元，提高到2021年的2987元。从2016年起，机关事业单位退休人员也纳入统一调整范围。

这十年间，我国还推出了统一的社会保障卡；出台了基本养老保险基金投资管理办法，开展了市场化投资运营；建立了企业养老保险基金中央调剂制度，全面实现了养老保险省级统筹，目前正在抓紧实施养老保险全国统筹。职业年金制度和个人养老金制度亦相继出台，填补了多层次、多支柱养老保险的制度空白。

个人印记

党的十八大以来，城乡居民养老保险工作成效显著，对保障改善民生、调节收入分配、促进社会和谐、助力脱贫攻坚发挥了积极作用。对此感受最为深切的莫过于老年人，湖南衡阳市70岁的欧阳刚就是其中之一。

终于盼来了养老金并轨

欧阳刚和老伴在井冈山旅游

2012年1月，欧阳刚从湘运集团有限责任公司退休。38年工龄的他，最开始领取的养老金大约是2000元，他心里有点儿不是滋味。欧阳刚毕业于武汉钢铁学校，也就是如今的武汉科技大学，许多他的同学工龄和他一样，却因为是在机关事业单位退休，有的人养老金比他多了一倍。

“养老金双轨制太不公平了，应该废除。”刚退休那会儿，这是欧阳刚和单位退休同事们聊天时经常说起的话题。其时，关于机关事业单位和企业养老保险制度并轨的呼声在社会上也颇为热烈。让欧阳刚意外的是，2013年11月召开的十八届三中全会就释放了一个重磅消息，会议提出“推进机关事业单位养老保险制度改革”。众多和他一样的企业退休人员并没有等待太久，仅时隔1年1个月，国务院就发布了关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定。“这是2015年最重大的事。”欧阳刚说，在企业工作数十年的人，所作的贡献并不比别人小，退休金本就应该体现出公平。

退休10年经历“十连涨”

好在这些年来，伴随养老金连年上涨，欧阳刚逐渐不再因为养老金的问题而感到“自卑”了。始于2005年的企业退休人员养老金“连涨”模式，欧阳刚从2013年起，也享受到了这波巨大的福利。10%、10%、10%、10%、6.5%……伴随不同的涨幅，欧阳刚的养老金愈发可观，今年8月，他领到了最新一次调涨后的养老金：3867元。

相比刚退休时的约2000元，欧阳刚现在的养老金已接近翻倍，他对此很满意。这笔养老金，除了满足日常开销，还支持着欧阳刚去老年大学上课，去各地旅游。这些年来，他几乎把全国所有省份都游玩了一遍。孙女上高中后，他和老伴没了带孙的压力，更是有大把的时间来享受。今年夏天，湖南持续高温，欧阳刚和老伴又出去玩了一圈。“去了一趟北海，然后在云南走了一圈，接着去钱塘江看潮水，再去神农架住了几天。时代越来越好，我们的生活也越来越精彩。”他说。

让欧阳刚感慨“时代越来越好”的远不止于此。他说，这10年来除了明显感受到养老金涨了不少，养老金的领取和认证也方便多了。刚退休时，他和很多同龄人一样，都习惯拿着存折去银行取钱，后来换成芯片银行卡，接着换成了社保卡。现在出门在外，一张社保卡就够了。还有，早些年每年要定期去社区按指纹进行领取养老金资格认证，要是在外地长居还得举着当天出版的报纸拍照发给社保机构，但现在只要在手机上进行人脸识别就能认证，方便、快速。他还告诉记者，为了照顾一些不会用智能手机的老年人，许多老年大学也有了养老金认证的资质，“去老年大学报名上课，顺便就把养老金认证给做了，真是贴心”。