为进一步优化旅游市场消费环境，规范旅游市场秩序，大连市文化和旅游局按照国家、省市统一部署，深入开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，依法查处了一批违法违规案件，取得了阶段性成效。

一、大连某投资咨询有限公司未经许可经营旅行社业务案

2022 年 5 月，大连市文化市场综合行政执法队执法人员根据举报投诉对大连某投资咨询有限公司进行执法检查。经查，该公司经营海域投资业务，客户投资海域与该公司签订《资产委托管理合同》，成为公司会员，享受旅游服务等会员福利。2022 年 4 月 27 日至 28 日，该公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，组织 179 名公司会员参加"某温泉两天一夜"旅游活动，期间向游客提供了交通、温泉酒店门票、住宿和餐饮服务。

该投资咨询公司未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《旅游法》第二十八条的规定，根据《旅游法》第九十五条第一款的规定，大连市文化和旅游局责令该公司立即改正违法行为，并处罚款。

二、大连某旅游发展有限公司未经许可经营旅行社业务案

2022 年 5 月，大连市文化市场综合行政执法队执法人员依法对大连市西岗区香炉礁的旅游团队进行执法检查，现场发现大连某旅游发展有限公司组织 97 名老年会员参加"温泉二日游"活动，期间向游客提供了交通、温泉酒店门票、住宿和餐饮服务。经查，该公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，对外宣传国内旅游产品，与游客签订《旅游会员服务协议》或《旅游合同协议书》，游客以预付款的形式支付旅游费用。游客签订协议并支付旅游预付款后成为该公司会员，公司根据协议约定提供积分、礼品、免费温泉旅游等会员服务。

该旅游发展公司未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《旅游法》第二十八条的规定。根据《旅游法》第九十五条第一款的规定，大连市文化和旅游局责令该公司立即改正违法行为，并处罚款。

三、大连某旅游科技公司未经许可经营旅行社业务案

2022 年 5 月，大连市文化市场综合行政执法队执法人员根据举报投诉对大连某旅游科技公司进行执法检查。经查，该公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下对外宣传旅游产品、招徕游客，同时向旅游客户推荐股权投资项目，客户缴纳认购款并与公司签订《股权协议书》后成为公司会员，享受免费温泉旅游等会员福利。2022 年 3 月，该旅游科技公司组织 120 名会员参加"某温泉一日游"活动，期间向游客提供了交通、温泉门票和餐饮等服务。

该公司未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《旅游法》第二十八条的规定。根据《旅游法》第九十五条第一款的规定，大连市文化和旅游局责令该公司立即改正违法行为，并处罚款。

四、大连某汽车服务有限公司未经许可经营旅行社业务案

2022 年 6 月，大连市文化市场综合行政执法队执法人员根据未经许可经营旅行社业务专项整治行动安排依法对大连市沙河口区兴工南五街的旅游团队进行执法检查，现场发现大连某汽车服务有限公司组织 14 名游客参加"李官某温泉两天一夜游"活动，期间向游客提供了交通、住宿（含温泉门票）和餐饮服务。经查，游客以预存款的形式购买该公司积分产品，签订《协议书》成为公司协议客户；该公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，向协议客户提供免费的温泉旅游等服务。

该汽车服务公司未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《旅游法》第二十八条的规定。根据《旅游法》第九十五条第一款的规定，大连市文化和旅游局责令该公司立即改正违法行为，并处罚款。

五、某旅游服务集团有限公司大连分公司未经许可经营旅行社业务案

2022 年 6 月，大连市文化市场综合行政执法队执法人员根据未经许可经营旅行社业务专项整治行动安排依法对大连市沙河口区兴工南五街的旅游团队进行执法检查，现场发现某旅游服务集团有限公司大连分公司组织 18 名游客参加"登沙河采摘游"，期间向游客提供交通、门票和餐饮服务。经查，该分公司对外宣传旅游产品，以会费形式收取游客的旅游预付款，与游客签订《旅游协议书》、《合同协议书》；成为公司会员后，公司根据协议约定提供会员服务，包括奖励积分、免费旅游等。该分公司在其总公司未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，向会员提供"采摘一日游"等旅游服务。

该分公司未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《旅游法》第二十八条的规定。根据《旅游法》第九十五条第一款的规定，大连市文化和旅游局责令该分公司立即改正违法行为，并处罚款。

六、大连某旅游咨询有限公司未经许可经营旅行社业务案

2022 年 6 月，大连市文化市场综合行政执法队执法人员根据未经许可经营旅行社业务专项整治行动安排依法对大连某旅游咨询有限公司进行执法检查，执法人员现场发现《旅游 2000 元政策、旅游 399 元政策》宣传单、《西藏、拉萨、林芝、羊卓雍措 3 飞 1 卧 9 日》行程、《进藏游客须知》和《西藏名单表》。经查，大连某旅游咨询有限公司对外宣传旅游线路和产品，会员预存费用可享受优惠。该公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，于 2022 年 6 月 12 日至 22 日组织 19 名游客参加"西藏、拉萨、林芝、羊卓雍措 3 飞 1 卧"旅游活动。

该旅游咨询公司未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《旅游法》第二十八条的规定。根据《旅游法》第九十五条第一款的规定，大连市文化和旅游局责令该公司立即改正违法行为，并处罚款。

半岛晨报、39 度视频记者肖崟崟