9月6日，最高人民检察院发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第七批），以此引导全国检察机关行政检察部门依法办理涉退役军人行政争议案件，切实维护退役军人合法权益。

红星新闻记者获悉，此次发布的典型案例共5件，包括郭某诉山东省某市某区房屋征收办确认拆除行为违法及行政赔偿检察监督案，赵某与辽宁省某市某街道办事处确认行政行为违法并赔偿损失检察监督案，胡某与四川省某乡政府、某县政府、第三人张某林业行政裁决及行政复议检察监督案，贵州省某县交通运输局申请强制执行左某行政处罚决定检察监督案，刘某诉山东省某县某村委会行政赔偿检察监督案等。

案例中包括赵某与辽宁省某市某街道办事处确认行政行为违法并赔偿损失检察监督案。赵某1965年参军，1971年复员返乡后按照规定将其个人档案存放于某区某街道办事处。上个世纪八十年代初，该街道办事处档案室失火，致包括赵某在内的多人档案烧毁。2015年11月，赵某申请办理带病回乡退役军人身份认定时得知其个人档案已被烧毁。

2019年4月，赵某以某街道办事处侵犯其知情权、荣誉权、带病回乡优抚权为由向某市某区人民法院提起行政诉讼，要求确认该街道办事处行政行为违法并赔偿损失。一审法院以超过法律规定的起诉期限为由驳回赵某的起诉。后赵某提出上诉、申请再审均被法院驳回。赵某申请检察机关监督。2022年3月，某市人民检察院将该案交某区人民检察院办理。

某区人民检察院经调查核实，审查认为，法院以超过法律规定的期限为由驳回赵某起诉并无不当；根据《军人抚恤优待条例》和民政部门关于带病回乡退役军人身份认定及待遇的相关规定，赵某符合带病回乡退役军人优抚待遇申领条件，但因服役期间的病历资料被烧毁未能申领成功，其诉求具有合理性。此外，赵某服役期间患有胃病，退役后因胃癌手术花费了大部分积蓄，近期又被诊断患有食道癌，生活困难。赵某希望通过办理带病回乡退役军人优抚待遇来缓解生活压力。

检察机关经全面审查，决定开展行政争议实质性化解工作。检察机关多次与某街道办事处、退役军人事务局协商、座谈。某街道办事处承认工作上的过失，向赵某的遭遇表示歉意，同意给予赵某一次性现金补贴并承诺对其进行长期帮扶。此外，退役军人事务局根据赵某的实际情况为其发放退役军人帮困帮扶基金；检察机关就法院驳回起诉的依据以及检察监督的合法性与公正性向赵某释法说理，赵某表示接受法院的裁定结果，并与属地政府签订了和解协议。检察机关根据《关于加强退役军人司法救助工作的意见》和赵某的申请，给予其司法救助金1万元。多元化救助有效纾解了赵某的实际困难。检察机关建议某街道办事处加强档案管理，避免此类事件再次发生。

这起案例显示，带病回乡抚恤优待是军人依法享有的职业保障，目的是激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，应当得到社会各方面的大力支持。检察机关认真贯彻关爱退役军人就是支持国防事业的理念，针对行政诉讼“程序空转”的实际情况，在审查被诉行政行为是否合法的同时审查行政争议有无化解可能，注重对当事人合法合理诉求的回应，促进行政争议的实质性解决，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

最高检第七检察厅相关负责人介绍，该批行政检察典型案例的办理准确把握了国家和地方有关规定，充分运用调查核实权，灵活运用多种方式减轻当事人诉累，用心用情用力为当事人排忧解难。例如，在贵州省某县交通运输局申请强制执行左某行政处罚决定检察监督案中，检察机关一方面聚焦争议焦点组织公开听证，让家庭困难的左某按时补缴所欠罚款，同时减免对左某加处的罚款；另一方面针对相关单位的违法情形制发检察建议，并与该县退役军人事务局举行座谈，就加强退役军人合法权益保障会签相关机制，力促全面落实退役军人服务保障政策，维护了退役军人的合法权益，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

↑资料配图  图据IC Photo

红星新闻记者 吴阳 北京报道

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