今年以来，围绕推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设，寒亭区持续深化“多元调解+速裁”工作模式，及时就地解决矛盾纠纷，有效提升基层社会治理和执法办案效能。

依托综治中心实体化

凝聚纠纷化解“大合力”

深化诉前调解团队。区法院速裁庭集体入驻区综治中心实体办公，发挥纠纷分流、诉前调解、司法确认、快审速裁等功职能，对诉前纠纷登记造册，合理分流，对案情简单、权利义务关系明确且有调解意愿案件先行调解，没有调解成功的案件及时转入速裁程序快速审理，实现调解和速裁无缝衔接。自3月份入驻以来，共诉前分流纠纷2598件、调解案件317件、速裁结案829件，诉讼案件同比下降19.79%。

优化专业调解资源。组建3支矛盾纠纷化解专业团队，58人的人民调解员队伍、8人的特邀调解员队伍和3人的专职调解员队伍，选聘区调解中心、工会等8个特邀调解组织，通过人民调解平台分流、邀请调解等方式汇聚调解力量、提升调处效果。同时，根据案件的具体情况，实行“人民调解+行政调解+诉讼调解+相关部门”联动，通过联席会议、现场对接等形式，推动重大疑难纠纷“联防、联控、联解”。

强化多重调解保障。强化“成果固定”，对诉前调解不成功的纠纷，通过无争议事实认定、归纳争议焦点、鉴定前置等工作，固定好已取得的调解成果。强化“结果认定”，加大诉讼外解纷组织调解效力确认力度，适用“诉前调书”12件和“诉前调确”94件，既不收取诉讼费用，又在诉前化解纠纷，给群众带来实惠。强化“经费保障”，对调解员队伍实行“固定工资+以案定补”方式，在每月给予2500元固定工资的基础上，调解1起案件给予200元办案补贴。

建立“N个零距离”党建+法官工作室

构建纠纷化解“联动链”

社区联动“零距离”。加强与街道（发展中心）联动，在开元街道金三角社区试点建立“党建+邻里纠纷”法官工作室，按照“定时+随需”工作模式，每周四派驻法官，协助人民调解员集中调解案件，平时根据工作需要随时提供法律指导和调解支持。自5月份成立以来，调解案件13件，调解成功率64.4%。目前，固堤街道“党建+土地流转纠纷”法官工作室、张氏（总部经济）发展中心“党建+服务企业”法官工作室正在建设。

指导调解“零距离”。以“党建+法官工作室”为平台，建立“点对点”、“点对面”、“面对面”的指导人民调解模式。通过现场“点对点”示范调解，用具体案例对人民调解员进行示范带教10次，指导调解员26人次。组织法官开展“点对面”集中授课2次，培训调解员32人次。将常用法律法规、经典案例和调解方法汇编成指导手册，“面对面”供人民调解员学习提升。

普法宣传“零距离”。坚持因需制宜，对继承、婚姻家庭、相邻关系等社区居民关注的法律问题，常态化开展宣传。坚持因时制宜，结合节假日等时间节点，开展相关法律知识宣传活动。坚持因人制宜，针对维护老年人、妇女的合法权益，联合居委会、妇联等深入社区开展座谈活动，用“身边事”教育“身边人”。

升级“四化”速裁快审团队

打造纠纷化解“快车道”

团队配备专业化。按照“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+1名人民调解员”标准成立3个速裁团队，团队内部实行类案专办，通过“调裁一体、调判结合”方式，实现纠纷诉前调解和速裁处理的有效衔接，有效提升办案效率，员额法官平均月结案58件。

办案流程集约化。围绕交通事故、金融借款等4类重点案由，公开裁判标准，规范庭审流程，大力采用要素式庭审方式、表格式裁判文书等方式，实现小额速裁程序应用尽用，以流程集约推进审判提速，速裁办案天数同比缩短35天。

调解方式多元化。对进入诉前的案件由调解员先行介入，按照沟通化解、情理化解、释法化解、引导化解等方式，诉前化解纠纷。如河北、南京、深圳三地的设备公司分别起诉某热力公司支付货款案件，考虑到原被告有良好合作基础，决定先行诉前调解。调解员以电话、网络为主要媒介，多次组织线上调解，最终热力公司先行偿还部分欠款，并与三家公司分别签订后续分期还款协议，涉诉企业“足不出户”便“握手言和”。

诉讼服务智能化。建立3个集网上开庭与网上调解于一体的互联网法庭，应用可容纳25人在线“云调解”系统，通过“网络+”实行远程视频调解、在线司法确认，调解过程云端存储，全流程网上办案系统与分调裁平台紧密融合，实现“一案一码”“一网通办”。自速裁庭3月份成立以来，共网上开庭187件，在线调解案件131件。

来源 | 寒亭政法