从穿城而过的旌湖到一水抱城的越西河,从五彩斑斓的东湖山到挺俊险拔的小相岭,四川德阳市旌阳区先发带后发省内结对帮扶凉山彝族自治州越西县工作队一以贯之、接续奋斗,坚持“越西所需、彝汉所盼、旌阳所能”,整合各类资源,调动多方力量,通过支部共建、项目牵引、监测帮扶、产业协作、示范园区建设等,主动融入越西“三大强州”战略,与当地干部群众同心同行,加快建设脱贫地区乡村振兴示范县,携手共绘全面振兴高质量发展“新画卷”。
当好“越西人”,健强体系融入发展大局
凝心聚力扭紧“一股绳”。2016年以来,旌阳区持续选派优秀干部人才赴越西开展对口帮扶工作,不断发挥人才引领作用,先后选派帮扶干部人才四批次累计428名。2023年6月,旌阳区新成立以区委常委任指挥长的援彝前方指挥部,选优配强30名优秀党政干部人才(其中,硕士研究生及以上学历7名,挂任副科级及以上16名,占比均在全省属前列)、5名医卫人才、31名支教教师组成新一批援彝队伍,承前启后、接续奋斗,为越西巩固拓展脱贫成果、助力乡村振兴持续注入“旌阳力量”。
规划引领谋划“一盘棋”。坚持“一张蓝图绘到底”,结合越西实际,制定《德阳市旌阳区对口帮扶越西县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作规划(2021—2025年)》《关于做好对口帮扶彝区贫困县工作助力越西县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》《德阳市旌阳区对口帮扶越西县项目资金管理办法》以及旌阳区对口帮扶越西县2023年度全域结对实施方案、2023年度项目实施方案,厘清结对帮扶“四梁八柱”,切实做到“心中有数、脑中有路”。按照不低于上年度旌阳区一般公共预算收入的0.3%(879.9万元),聚焦产业发展、就业创业、人才培育、教育协作、医疗协作、乡村建设、民生实事、基层治理、公共服务等9大方面,共谋划帮扶项目33个,让有效衔接乡村振兴的发展蓝图更加清晰。
全域结对深化“一条心”。按照“机构对应、行业相近、优势互补”为原则,建立“点对点”的结对帮扶关系,推动形成全域帮扶的强大合力。组织旌阳区48个镇(街道)、区级部门、40所学校、6所医院与越西县级对口乡镇、部门、事业单位建立起结对帮扶工作机制,帮助建强基层组织、开展业务指导。2023年,以“传帮带”模式培养越西干部人才148人;开展常态互动和交流活动40余场次,累计捐赠资金(物资)300余万元;搭建商贸流通合作平台,助力乡村振兴,促进越西优质农副产品扩大销售渠道,引进德阳“金商客”电商平台采用线上直播+短视频带货模式,创下3天预售5万斤保安藏族乡“越西苹果”记录;举办德阳旌阳对口帮扶越西专场招聘会,达成就业意向100余人。
谋好“越西事”,真帮实扶助力乡村振兴
打造样板,推动特色产业提档升级。持续提升“越西之窗”农文旅融合产业经济带,吸引游客2万余人,带动消费140万元;巩固扩面“甜樱桃生态农业产业示范园”等8个特色示范园区,新增种植面积1200余亩,增收550万元,带动就业6000余人次。助力发展特色优势农业,开展越西特色农产品包装设计和品牌化经营,协助越西苹果、越西甜樱桃、越西贡椒成功创建国家地理标志产品,保安尔苏苹果系列产品成功注册“旌越红”商标,进一步扩大产品知晓度和影响力。
“授人以渔”,共享资源促进全民健康。通过采取师带徒、导师制、建团队等多种方式“点对点”“面对面”进行传、帮、带,协调两地10余家医疗机构开展结对合作,交流先进技术和管理经验,“授人以渔”培养本土医疗人才,增添越西卫健发展动力;开展“进医院”“进社区”等健康宣教及义诊巡诊活动11场次,受惠3700人次,诊断体检900多人次;推动远程医疗服务常态化,进一步提高医护人员院感防控与管理水平;实施2个乡镇中心卫生院提档升级项目,有效改善就医环境,回应百姓关切;持续开展“医联体”项目,新增乡镇外科、中医科等特色专科6个,指导越西完成首例剖宫产等外科手术,填补越西医疗史上多项空白。
育才树人,融情优教助力志智双扶。持续开展“组团式”帮扶支教,补充“校联体”等支教项目人才19名;丰富校园活动,开展瓦岩小学校首届运动会与学生美术作品展,开展公益兴趣班,弥补学校艺体教育空白;组织381人次教师亲赴越西或利用互联网开展送教送培活动93场次,送课74节,讲座50场次;共享教学资源,组建网上学习交流群30余个、名师工作坊50余个,将优质教学微课与越西共享,覆盖10余所越西中小学,助力越西2023年高考本科硬上线367人,创历史新高。
共叙“旌越情”,求实创新更显帮扶成色
打造“旌”字品牌添名气。为进一步宣传越西本土特色农业产品,培育“旌阳”印象特色帮扶产品,讲好“富农”故事,旌阳区援彝工作队在帮扶项目中,创新打造“旌越红”“旌越甜”农业帮扶品牌,结合帮扶产业、项目特点,注入帮扶地文化内涵,提升帮扶产品形象。保安乡尔苏生态农业综合示范园“旌越红”苹果喜获丰产助农增收等“旌”字招牌工作成效刊发于《人民日报》等媒体;在书古镇5个村推行建设“旌越浴室”等“旌”字帮扶品牌项目,引导当地村民移风易俗,《对口帮扶在路上 大山里修起小浴室》被川观新闻网等多家媒体宣传报道。
探索支部共建聚合力。成立前方指挥部临时党支部,主动融入越西乡村振兴,与南箐、大瑞、书古、贡莫4镇、5村、30户建立结对帮扶关系,积极参与越西“三大行动”,不断推进以党建引领乡村振兴,2023年不定期开展“民族团结一家亲 结对帮扶促文明”“禁毒防艾再深入 弘扬正气树新风”等5个主题的支部共建活动,以党建引领帮扶工作深入基层,促进集体经济发展壮大、群众收入稳步提升,在推进移风易俗、美丽乡村、环境治理等方面取得良好效果。主动融入越西基层治理,与问题楼盘小区荆越苑·世纪城小区党支部构建“1+1”结对,充分交流先发地区基层治理先进经验,助力探索越西党建引领小区治理方法路径,推进党建文化入小区,推动小区自治由乱到序、逐步规范,取得良好影响。
2023年,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,也是旌阳区—越西县结对帮扶走过的第八年,这一年,旌阳区用心用力更用情,帮扶彝路显“旌”彩 。2024年,旌阳区将不负嘱托、扛牢责任,迸发“起跑就是冲刺,开局就是决战”的拼搏之力,勇毅前进、实干笃行,在结对帮扶助力越西全面振兴的新征程上,奋力开创新局面,闯出新路子,谱写新篇章。
姚汶汛 骆岗 陈振林 西南商报记者 李鹏飞
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