十堰广电网评论员 陈新

教育公平是和谐社会的基石，是教育事业发展的首要任务。

8月21日上午，三堰小学、二堰小学、东风44小学、东风54小学分别更名为十堰市人民小学澳门街校区、二堰校区、朝阳路校区、上海路校区，标志着十堰市人民小学教联体正式成立。截至目前,十堰共有361所义务教育学校纳入教联体建设,覆盖率达66%。据了解，我市在推进教联体建设中，通过大校联小校、强校联弱校、城镇学校联农村学校等方式，以核心校带动成员校提高教研教学水平，促进教育资源优质均衡发展。

实施教联体建设的目的是优化区域教育资源配置，加快义务教育优质均衡发展，简单一点说就是要缩小教育的城乡、区域、校际差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众在家门口“上好学”的需要。

教联体是实现教育公平,促进城乡、区域教育优质均衡和一体化的重要载体。教联体的建设，不是强强联合，而是以城带乡、以强带弱，走资源共享、融合发展的一体化办学道路，做到“你中有我、我中有你”，最终实现“抱团成长”。

如何打好“教联体”这手牌?主要是要破解师资和资源方面的难题。要把优秀教育管理人员和骨干教师，组团式派驻农村学校、薄弱学校任职任教，推动教联体教师常态化双向交流、联合教研，实现教学研究、课程建设、教学资源共建共享。

教联体能不能建好，牵头校是关键。实施“一体化办学，捆绑式发展”理念，无论是财务、教学教研活动，还是师资调配方面，实行一个尺度，一个标准，统一管理，真正实现区域内教育的大循环。

建好教联体机制，实现共教共育共赢。有好机制是教联体建设的关键，教育主管部门既要“放权”又要“尽责”。“放权”意味着把教联体内部的人事权、财权、教育教学管理权下放给牵头校校长。“尽责”则是由教育局及当地行政部门主要承担薄弱学校硬件提质升级的经费投入责任。

教联体要想长远发展，必须实行捆绑式评价，将教联体各成员学校尤其是薄弱学校发展情况纳入到整个质量评价考核体系。各类教学活动、学科质量监测要统一实施方案、统一评价标准，真正实现资源共享、学生共育、质量共赢。惟其如此，“教联体”的建设才能更具有实际价值。

加快义务教育优质均衡发展任重道远，需要我们以一种全新的思维、踏实的作风系统性重构义务教育新生态。