为进一步加强农村基层党组织建设，积极探索新形势下农村疫情防控常态化管理和社会治理新举措，南阳市内乡县余关镇结合镇域发展实际，运用全域党建和全科网格理念，认真调研、精心谋划，在全镇范围内开展“一联一带五提升”活动。“一联”即成立联合党组织；“一带”即充分发挥基层党组织和党员在新形势下基层治理中的模范带动作用；“五提升”即全面提升政策宣传、疫情防控、环境改善、平安建设、志愿服务水平。

贯彻一个核心。以全域党建引领镇域经济社会全面发展为核心，选优建强基层党组织，围绕“联合党支部+联合党小组+网格”的组织体系，探索新时代基层治理新模式。

抓好两个重点。科学设置网格。按照地域集中、方便管理、血缘相亲的原则，每10-20户左右划分为一个网格，从返乡创业人员、退役军人、退休人员中选拔能力突出、素质过硬、责任心强的党员担任网格员。选优建强联合党组织。广泛凝聚乡贤、返乡创业者、在外成功人士等社会各界党员合力，以及联合镇域内外的企事业单位党组织、党员，整合政策、产业、资金、项目等资源，突破地区、行业、技术、人才界限，筑牢党建“联合体”，画出最大“同心圆”，让机制活起来、资源动起来、人才留下来、力量聚起来。

明确三种奖励。物质奖励机制。定期对网格员进行评比奖励，发放奖品，让优秀网格员有获得感。精神奖励机制。总结优秀网格员事迹，制作“先进人物榜”，在全镇新媒体平台宣传，让优秀网格员有荣誉感。人才关怀机制。符合条件的优秀网格员列入“两代表一委员”，以及村组干部后备人选重点培养，让优秀网格员政治上得实惠。

落实四项载体。镇财政出资20余万元，统一购置工作装备，搭建服务平台，强化服务载体，提升党组织和网格员服务水平。配备超全工具包。包含小喇叭、笔记本、测温计、口罩、一次性手套、笔、手电筒等，并统一配发帽子、胸牌、红马甲，统一标识，统一形象，确保网格员走村入户政策宣传、信息登记、卡点值班得心应手，高效便利。设立公示服务牌。明确网格范围界限，提升网格群众归属感，公示网格员及所有网格群众姓名、电话，便于网格内成员及时沟通和联系。高标准配备工作站。在各村醒目位置设置网格员工作站，统一配发工作物资，明确服务职责，提供便民服务箱，在疫情防控、秸秆禁烧等重点工作开展中发挥了重要作用。建立网格工作群。建立419个网格员微信工作群，线下“铁脚板”与线上“动指尖”相结合，工作指令传达更迅捷，政策宣传更全面，更利于社情民意的“早知道、早化解”。

发挥五项职能。坚持依靠联合党支部统筹，党小组带领，引导网格员发挥“五员”职能，增强党建引领力，提升基层治理成效。新时代文明风尚的宣传员。把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一米”，引领社会风尚，促进乡风文明，在全镇营造时刻听党话、坚定跟党走、永远感党恩的浓厚氛围。疫情防控常态化的管理员。排查网格内县外返乡人员，提醒网格群众外出戴好口罩，及时制止和汇报隔离人员私自在外流动的行为，参与组织全员核酸检测工作，配合镇村做好“红事缓办、白事简办、宴会不办”群众思想工作，督促网格内门店履行防疫主体责任，落实一米线、扫码、测温、登记消杀等防疫措施。人居环境整治提升的组织员。结合全镇农村人居环境整治“小手拉大手”活动，带领网格群众定时定点对网格内垃圾收集点进行清扫、保洁和消毒，配合镇村治理“六乱”，开展“六清”，参与推动一宅变四院、秸秆禁烧、造林绿化、畜禽粪污资源化等工作。信访稳定平安建设的调解员。紧紧围绕“小事不出网格，大事不出村，矛盾不上交”的稳定目标，及时化解网格内矛盾，调解群众纠纷,力争将各类矛盾化解在基层末端、隐患消除在萌芽状态。便民事务敬老扶弱的服务员。时常走访网格内群众，对困难户、留守老人户、留守儿童户进行重点服务，提供力所能及的支持和帮助，引导网格内形成邻里和谐、守望相助的浓厚氛围。

目前，余关镇已成立“一联一带五提升”联合党支部18个，联合党小组92个，网格419个，吸纳社会各界党员622人，让支部在一线建强，人才在一线下沉，服务在一线加强，为项目建设保驾护航，为传统产业“舒筋活血”，为乡村振兴注入动能。在联合党支部、党小组的统筹，以及网格员的组织下，已开展疫情防控、人居环境整治、秸秆禁烧、植树造林、敬老助困等志愿服务3000余人次，化解矛盾160余次，筹措各类资金500万元。

余关镇党委将结合工作实际，持续将“一联一带五提升”活动完善好、总结好、推广好，让全域党建的“根茎叶”催开乡村振兴的“幸福花”，为南阳建设副中心城市和内乡高质量跨越发展贡献余关力量！

通讯员 李帅

编辑：高波

统筹：李小胄