全媒体记者 孟新生 通讯员 王小柯 贾媛媛

自方城县城区西北角沿鲁姚线往北，经七十二潭、过分水岭就进入了拐河镇辖区。刚过分水岭，创建“五星”支部的氛围立即浓郁起来，一路两旁的太阳能路灯杆上整齐地挂着红底黄字的宣传展板——“党建引领促发展提质增效创‘五星’”“抓实‘五星’支部创建焕发基层治理活力”“抓牢‘五星’支部创建筑牢基层治理根基”……

创建“五星”支部是推动乡村振兴的有效抓手，核心在党建引领，关键在队伍建设，难点在动员群众，落脚点在乡村治理。拐河镇多方联动，打造全链条队伍，切实把“五星”支部创建工作抓实抓好抓出成效。在创建“五星”支部的过程中，该镇致力聚焦党员干部队伍建设和群众组织动员，通过机制叠加和宣传引导，发动多方力量，以精细化管理带动精细化创建，有力推动了创建进程，彰显了创建成效。

“五星”支部创建工作全面开展以来，拐河镇科学设置创建标准、规范创建流程，增强创建工作的操作性，把“支部过硬星”作为创建核心，推动支部动起来，党员跑起来，群众干起来，真正做到“党委吹哨、部门报到，支部吹哨、党员报到，群众吹哨、党员报到”，有力带动“五星”支部创建。

支部动起来锻造坚强堡垒

基础不牢，地动山摇。在“五星”支部创建工作中，拐河镇切实发挥党建引领作用，锻造坚强创建主体。党支部是党组织的基层堡垒，各村党支部是创建主体，按照“有计划、有措施、有步骤、有成效”的创建标准，该镇要求各村在创建上做到“保长补短，全面提升”，全力以赴实现创建目标，确保长板更长、亮点更亮，实现创“星”目标。对于短板项，不抛弃、不放弃，补短板、强弱项，争取能够“超常发挥”。

在该镇东麦村村部门口，整面墙被制作成宣传展板，分门别类张贴着争创“五星”支部的5大类29项重点任务；在村部会议室，支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星5项创建内容分别分解到3个党小组，党小组把创建任务分解到党员身上，对完成任务情况实施周汇报、月考评。党员干部通过这样的方式组织起来，凝聚强大创建力量。

广大党员干部是“五星”支部创建的一线主力军，干部能力强不强，动力足不足，直接关系创建成效。为了鼓足党员干部工作动力，拐河镇持续开展“千名党员进党校”活动，发挥镇级党校、管理区党员课堂、村级党员课堂和流动党员课堂的作用，深入开展党史学习教育和观念能力作风提升教育，班子成员和管理区书记轮流授课，今年以来已上党课56次，取得了明显成效。为了进一步凝聚村干部工作合力，拐河镇指导各村对工作任务进行分解，具体到每名村干部，实施台账化、扁平化管理，工作调度前移，让人人身上有压力、有责任。针对部分村干部电脑知识欠缺、手机操作不熟练等问题，该镇开展专题培训和专项考试，努力实现“简单技术能掌握，基本手机能操作”，适应工作形势，形成工作合力。

党员跑起来联结千家万户

群众看党员，党员看干部。在锻造坚强堡垒的同时，东麦村以支部领导党小组、党小组联结党员、党员承担各项创建任务的模式，掀起“五星”支部创建高潮。

党小组是完成支部交办任务的重要组织。东麦村将创建任务分解成支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福5个大类，各党小组认领1-2类工作任务，党小组内各位党员认领具体任务，做到每个党小组有责任、每名党员有任务，划定党小组和党员创建责任区，对党员实施积分管理，将任务上墙，挂图作战。与此同时，该村充分利用“三会一课”制度，党小组每月集中4次，认真组织党课。镇党委委员、班子成员和管理区书记每周参加一次所联系村、管理区的党课活动，对党员进行培训教育，让每名党员都成为创建专家。党小组每周都要向支部汇报创建进度和党员积分情况，并进行汇总。党小组作用的有效发挥，有力助推了“五星”支部创建工作。

党员动起来的同时，还要把群众带起来，干群携手才能凝聚最大创建合力。“五星”支部创建工作全面铺开的时候，拐河镇党委、政府就再三强调，创建“五星”支部是方法、是载体，社会治理是目标、是成效，人人都是创星人，人人都是受益者，动员群众参与到创建工作中，是“五星”支部创建的重中之重。

在群众动员上，拐河镇落实“五个一”：支部书记开展一场演讲、党员每周联系一次分包户、党员和支部每月帮联系群众解决一个问题、组织群众在“五星”支部创建签名墙上签一次名、推动群众每月有一次新提升。

面对外出务工人口多、人员流动性大的问题，拐河镇织好“三张网”，全方位把群众动员起来。织好“人员联络网”，结合“网格化”管理，组建群众微信群，做到所有家庭联系方式台账化，在保护村民隐私的同时，全面掌握全村群众的电话号码、微信等联系方式，做到随时能够联系上、随时能够进行协商沟通。织好“利益联结网”，通过农民合作社组建利益联结关系，让群众“聚团取暖”“聚团发展”，目前已成立各类农民专业合作社315个，绑定龙头企业12家，联结成效良好。织好“文化互动网”，通过文化合作社的形式，把广场舞、抖音拍摄、书法、戏曲等文艺爱好者组织起来，建立文化合作社3家，其中澧水文化合作社拥有成员150余人，起到“以文化人、以文聚人”的作用。

群众干起来凝聚干事合力

方城县人大代表、东麦村党支部书记杨付星介绍，创建“五星”支部归根结底是要让群众富起来、村庄美起来、平安和幸福指数高起来。“要实现这些目标，群众必须干起来，凝聚广大群众干事创业的合力是支部的责任。我们在招商引资、成立合作社、选址建厂等工作中实施全过程人民民主，让群众广泛参与到项目引进、建设、运营的过程中，把广大干群的心和劲紧密结合在一起。”

东麦村素有养猪、养牛、种植小杂果的习惯，近年来，依托鹏迈牧业，该村相继流转出荒山丘陵2200余亩，打造生猪养殖基地、母猪育种基地和小杂果种植基地，目前，村里有40余人长年在基地务工，农忙时日用工量达300余人，日均工资80元，有效带动了村民增收。“下一步，我们将依托鹏迈牧业建设年产20万吨的饲料加工厂，经过广泛商议，今年秋期将启动饲料厂的前期工作。”杨付星说，饲料厂的建设将采用“公司+集体+合作社”的模式，投产即盈利，每年将为村集体增收50万元。

东麦村是全国民主法治村、省文明村、市乡村旅游村、市老年友好社区，在“五星”支部创建过程中，广大干群心往一处想、劲往一处使，呈现出支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福的良好形象。

如何把创建成效彰显起来、让更多的村民受益，是拐河镇在“五星”支部创建工作中深入思考的问题。截至目前，该镇党委、政府依托“五星”支部创建指导服务专班，帮助各村解决产业、生态等实际问题65个，新增加产业合作社31家，联系产业项目15个。通过一系列机制的叠加实施，拐河镇的“五星”支部创建工作持续掀起高潮。

通过持续深入开展“五星”支部创建工作，拐河镇进一步巩固了乡镇管理体制机制改革成效，夯实了基层基础，提升了治理效能，为乡村振兴提供了有力组织保障。拐河镇将抓牢“五星”支部创建的契机，持续提升软硬件水平，奋力开创基层治理新局面。

方城县拐河镇引进的鹏迈牧业致力打造种养一体化休闲观光产业带，以“公司+体+合作社”的形式引领群众就业致富。