近年来，山东省烟台市残联机关党委紧密结合中心工作，在系统内深入开展“七彩先锋”党建品牌创建活动，为广大党员干部自觉融入残疾人事业高质量发展搭建了有效平台，为“十四五”残疾人工作走在前、开新局提供了坚强有力的组织保障。

一、推进党建品牌建设的做法与实践

引入品牌理念，积极确立“七彩先锋”党建品牌。山东省烟台市残联在遵循党建工作基本规律的基础上，积极引入品牌理念，开展党建品牌创建活动。经过广泛深入的宣传发动，形成了争创党建品牌的浓厚氛围，紧密结合中心任务、工作重点和残疾人工作特性，通过深入探讨、多方论证，找准本单位开展党建创新的切入点和突破口，科学提炼出党建品牌的名称为“七彩先锋”，着重体现党建与业务、宗旨与职责相统一：“七彩”即代表七类残疾人，也寓意残疾人事业是阳光的事业，象征残疾人顽强拼搏的品格和自尊、自信、自强、自立的进取精神；“先锋”即代表残联党员干部始终代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益，团结帮助残疾人、为残疾人服务，履行法律赋予的职责、承担政府委托的任务，在残疾人康复服务、教育就业、基本保障、文化体育、权益维护、组织联络、志愿服务等方面，作为先锋楷模挺身而出。

坚持求实求效，精心培育“七彩先锋”党建品牌。在品牌的培育过程中，烟台市残联紧紧把握围绕中心、服务大局、突出特色、务求实效的原则，把党建品牌创建贯穿于残疾人工作之中，充分调动和发挥广大党员干部职工投身创建活动的积极性、创造性，按照既定的创建方案有计划、有步骤地组织实施，有效推进党建品牌创建工作。在理论宣讲层面，打造“七彩先锋•理响残联”宣传品牌，结合每周夜校学习，领导干部带头讲理论、讲业务，今年累计开展宣讲、授课等活动38场次，切实提升干部职工的能力素质和职业化水平。在廉政建设方面，擦亮“清风送暖•廉行助残”廉洁文化品牌，强化纪律教育和警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以调动全体党员干部积极性主动性创造性为着力点，统筹推进“十廉工程”，推动清廉建设融入残疾人工作各方面全过程。在志愿服务方面，着力打造“爱心助残•温度港城”扶残助残品牌，围绕疫情防控、文明城市创建、重点任务攻坚等，组织全市系统开展“聚力如康•共享阳光”文明实践志愿服务项目200多次，全市残疾人工作者参与各地疫情防控近200人次，烟台市残联开展“红心联盟”双报到志愿活动19次。在业务工作领域，开展“抓创新、树品牌”主题活动，培育亮点工作和品牌工作，每个部室对照职责分工，着力打造至少1个工作创新标杆或推出1项特色工作品牌。在团结带领残疾人领域，深化“学听跟”专项行动，开展宣讲、征文、演讲等活动12场次，以 “五个一”文化进家庭进社区活动、持证残疾人基本状况调查为载体，引领各级残联组织、残疾人工作者深入基层和残疾人家庭开展走访调研、政策宣讲和发放明白纸、送书观影等活动，目前已经涉及153个镇(街)、6733个村(社区)，发放宣传资料20余万张。

规范化管理，建立“七彩先锋”品牌创建机制。烟台市残联高度重视提高党建品牌创建工作的规范化水平，在创建过程中，着力从打造忠诚担当“堡垒”、创新发展“动能”、甘于奉献“铁军”等三个方面入手，制定党建品牌创建措施11条，将党建品牌创建活动纳入年度党建目标和党建精神文明建设考核内容，建立起党组负总责、领导班子成员和支部书记、党小组组长分级负责的领导机制和机关党委牵头，各部室、单位密切配合，各司其职、各尽其责的落实机制，使党建品牌创建工作始终沿着正确的方向发展。同时，为确保党建品牌出特色、出亮点、出经验、出成效，实施经常性督促推进机制和宣传推广机制，及时协调解决遇到困难和问题, 提炼好经验好做法，使党建品牌创建过程中成为促进残疾人事业高质量发展的“动力工程”、不断加强党的自身建设的“亮点工程”和党员干部职工满意的“民心工程”。

二、党建品牌创建取得成效与反响

落实了党建与业务融合发展理念。在“七彩先锋”党建品牌创建过程中，烟台市残联坚持将抓党建促发展的根本理念贯穿始终，将强作风优服务的宗旨理念贯穿始终，自觉把党建工作与中心工作紧密结合起来，融入残疾人康复服务、教育就业、基本保障、文化体育、权益维护、组织联络、志愿服务等工作中。把党建品牌的创建与服务残疾人紧密结合起来，创新开展了“1+7”服务联系残疾人机制，每名残疾人工作者联系7类残疾人代表，每项工作及时通过“1+7”工作机制，了解掌握残疾人真实状况和相关政策落实是否惠及残疾人，自活动开展以来，每季度至少与残疾人直接沟通200多人次，基本覆盖烟台市所有乡镇。把党建品牌的创建与重点工作紧密结合起来，成立党员先锋队，冲锋在前，参加“四进”工作、社区疫情防控、基层党建攻坚等活动；勇于创新，承担全国残疾儿童康复服务试点攻坚，在省内率先推动实施残疾儿童康复机构等级、属地、动态管理机制和差别化救助，取得骄人成效；敢挑重担，承担省残联全面预算绩效管理试点，积极探索成功经验，为省残联全面预算绩效管理提供烟台方案。

促进了党员先锋模范作用的发挥。在“七彩先锋”党建品牌创建过程中，通过各种行之有效的载体和实践，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力、创造力。通过开展 “发现榜样•创新聚力在一线”等活动，引导广大党员在本职岗位上主动亮出身份、做出承诺、转变作风、树好形象。负责残疾人就业的党员，始终工作在一线，主动对接残疾人就业需求，跑企业、办审核、抓培训、促就业，每年审核用人单位2000多家，今年已完成城乡培训1719人，新增就业2569人，均居全省前列。负责残疾人权益保障的党员，始终与电话相伴，对每一名残疾人的来电，都细心聆听、耐心解答，对残疾人的关切总是第一时间回应，真正把工作做到残疾人心坎里，在满意度和服务率测评中一直位居全市前列。

破解了制约残疾人事业发展的难点问题。工作中，着重从解决影响和制约生产经营发展的突出问题抓起，把残疾人关注的热点难点作为创建党建品牌工作的重点，真正使党建工作由虚变实。在推进乡村振兴工作中，以脱贫享受政策人口和防返贫监测帮扶对象中的残疾人为重点，在全省率先落实困难残疾人家庭电、水、煤气、采暖费用减免政策，连续多年提高残疾人“两项补贴”标准，3.42万人享受困难残疾人生活补贴，7.68万人享受重度残疾人护理补贴， 2.02万低收入家庭重度残疾人单独纳入低保，2.21万重度残疾人提前五年领取基本养老保险金，5.27万残疾人参加意外伤害保险。在扶持残疾人创业方面，针对按摩所执业登记需提供资产评估报告增加负担问题，主动作为，在省内率先实施减证明、减费用、减时限“一容三减”容缺审批政策，让盲人创业者得到实实在在的好处。在服务残疾人领域，建设全国首个涵盖残疾人全生命周期服务的“智慧平台”，为残疾人精准推送政策解读和服务指导，依托手语翻译、智能语音播报等无障碍技术，解决各类残疾人服务需求。

三、残联组织开展党建品牌创建的探讨与思考

围绕中心、服务大局，不断凝聚残联组织力量。党建品牌是一个党组织各项工作的有机整合和提炼升华，其核心思想是凝聚力量，根本任务是服务中心工作，所以工作中要围绕残联组织的职责来定位，围绕服务残疾人事业高质量发展来开展，围绕增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来赋能，围绕激发内在要素和拓展社会关爱来聚力，引导党员干部群众心往一处想、劲往一处使，从而促使围绕党建工作服务中心的切入点更加明确，党建工作特色更加鲜明、成效更加明显，真正做到围绕中心、服务大局，彰显品牌影响力和推动力。

找准重点、提升层次，因地制宜突出残联特色。基层党组织带领党员干部群众在打造和创建党建品牌的过程中，明确目标、找准重点、凝聚共识、提升层次的过程就是不断提升影响力和号召力的过程，也是因地制宜发展特色的过程。工作中要紧密结合残疾人工作特性、残疾人需求现状和当地发展实际，充分发挥自身特长，因地制宜地开展创建工作。如“聚力如康•共享阳光”品牌，充分结合“如康家园”建设的现实需求，融合党建创新元素和新时代文明实践主旨，有针对性的打造的服务品牌。同时，要尊重党员的首创精神，充分调动和发挥广大党员干部和群众的积极性、创造性，具有生命力和影响力的品牌，需要全体人员的呵护和付出，需要凝聚全体人员的才智和奉献，从而使党建品牌创建的过程变为破解工作难题、加强基层组织建设的过程，不断激发基层党组织和党员干部的生机与活力。

长远谋划、健全机制，不断提升党建品牌美誉度。美誉度是党建品牌获得党组织内外信任、支持和赞许的程度，是衡量党建品牌能否长久发展的重要标志，也是党建能否不断受收党员和群众认可的重要标志。在工作中，要坚持走在前、谋长远，党建品牌的建设不是一蹴而就的，是与创先争优的常态化、长效化是相辅相成的，必须树立久久为功的理念，持续发力，着力增强党建品牌创建工作活力；要坚持抓基础、建机制，不断完善品牌评价、督查指导、动态管理等机制，使党建品牌创建工作常态化、制度化，保障党建品牌创建工作深入有序开展，着力增强党建品牌创建工作实效；要坚持找不足、抓整改，与时俱进地研究党建工作面临的新形势、新问题，为品牌创建工作；要坚持抓宣传、树典型，充分发挥媒体、网络等宣传平台作用，采取多种方式宣传推介党建品牌，着力形成多渠道、全方位、立体式的党建品牌宣传格局，进一步扩大党建品牌影响和带动力。

来源：烟台市残联

编辑：艾伯宁