居民发现小区单元门遮雨棚玻璃出现破损，出行时提心吊胆，第一时间向物业公司反映，物业公司工作人员收到信息后向业主反馈，问题已记录，会尽快处理好。可一个月两个月过去了，头顶摇摇入坠破损的玻璃仍未换，居民出门依然提心吊胆。多次去物业公司咨询进度，并向社区居委会投诉。社区居委会收到投诉后约谈物业经理，物业经理上报区域公司，区域公司转给工程部，工程部调查发现过了质保期又转给小区物业经理，物业经理回复我也没办法，并解释物业公司的项目经费是年度预算制，预算经费之外的支出，得重新向公司申请审批，时间会很长，不如找找业委会，动用维修资金或公共收益快些。最后转给业委会主任，业委会主任一看关乎安全问题非常重视，可涉及钱自己不能一个人做主啊！立即召开业委会会议准备解决问题，开会讨论认为金额太小没有必要动用维修资金，物业公司不是将小区广告费、摆摊设点费、停车费等公共收益移交到公共账户了吗！就用公共收益更换破裂的玻璃，可新问题又来了，业委会发现小区的《业委会工作规则》中规定动用公共收益维修公共设施需要召开业主大会决议，顿时傻眼了？规定……还是规定！

兜兜转转几个月，居民“急、难、愁、盼”问题解决了吗？没有！那怎么解决？流程……，换个玻璃虽然是几百元的小事，可涉及小区公共事务、公共设施设备，环节中所有参与者都有自己的上级和工作流程，虽然大家都想解决问题，可却谁也没解决。

关于此类居民“急、难、愁、盼”的问题，一直是基层治理工作中的难点、痛点。武汉东湖新技术开发区房管局在工作中主动发现问题，面对问题，剖析问题，创新思路解决问题，邀请人民产业发展孙启波老师组建课题调研组，课题组从街道、社区，物业公司，业委会多个维度、多个小区深入调研后发现：

一、社区日常工作任务繁杂，涉及小区公共事务问题没有专人负责，遇到棘手问题第一时间上报街道共服办，工作没有抓手。

二、大多数物业公司的财务制度为年度预算制，上年底没有做预算申报的，需上报总公司审批后方可支出，在集团经营指标、利润率挂钩考核的背景下，项目经理更换频繁，在不了解小区人口结构和风俗民情背景下，无法更好的配合社区、联络业委会服务好业主。

三、很多小区的《议事规则》《业委会工作规则》《业主规约》属于多年前的老版本，已经不适应当下的小区公共事务实施，对居民反应强烈的问题无法有效实施。

针对此现状，武汉东湖新技术开发区房管局下一步将召开“美好幸福生活共同缔造”专题会议，先试点后扩面，发动物业公司、业委会和共建单位筹资资金，以改善居民身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，通过“社区党组织立方案，人民群众选方案，物业公司、业委会和共建单位认领方案”的具体行动聚集各方力量共建共治共创，激发人民群众积极广泛参与，以解决人民诉求为目标，

美好幸福生活共同缔造。

具体工作如下：

1、访谈小区居民，收集、归纳居民对小区人居环境提升的建议；

2、依据人口结构、小区建筑特性实地调研，专家论证提炼，以居民参与度和体验感为出发点，设计出社区属性文化名片；

3、利用社区服务中心+小区公共空间进行改造人居环境设计，罗列改造计划清单；

4、组织社区、业委会、物业公司、共建单位召开启动大会，对项目清单进行分阶段认领实施。

5、按照“服务谁、谁评价”的原则，发动群众建立全过程评价标准和评价机制，对项目建设和活动开展情况等进行评价和反馈，持续促进工作提升，让群众满意。

武汉东湖新技术开发区房管局，以省委省政府下发的《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》为指导，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，坚持党建引领、群众主体，坚持因地制宜、分类施策，坚持试点先行、稳步推进，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设全国构建新发展格局先行区凝聚强大动力，实现共建共治共享、共同缔造美好幸福社区的新局面。