奋进新征程 建功新时代·非凡十年·住房公积金篇

耕云种月踏歌行 “金”非昔比绘新景

——湘潭市住房公积金管理中心改革发展侧记

文/陈姿雯

新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。耕云种月踏歌行， “金”非昔比绘新景。

这是一种“俯首甘为孺子牛”的信仰。这些年来，湘潭公积金人始终恪守“为人民服务”的宗旨，一点一滴倾注使命，一言一行书写忠诚，从细处着眼、小处着手、实处着力，用一件件实事温暖群众心窝。

这是一种“风卷红旗过大关”的信念。这些年来，湘潭公积金人勇挑“千钧重担”，无畏“激流险滩”，向改革要动力，向创新要潜力，向攻坚要效力，攻克一个又一个难点，用一项项成果成为行业标杆。

这是一种“会当水击三千里”的信心。这些年来，湘潭公积金人乘势而上，奋楫争先，斩获一项项殊荣：省级文明卫生单位、省级文明标兵单位，连续五年被评为湘潭市绩效考核优秀单位，湘潭市“五化”建设示范党支部、湘潭市脱贫攻坚工作考核优秀单位、湘潭市直机关先进党组织……在信息化建设方面，湘潭市住房公积金管理中心倾力打造“互联网+公积金服务”的“智慧公积金”模式，走在湖南省乃至全国同系统前列，多次在全省和全国推介，被湖南省委改革办选入“湖南基层改革探索100例”，为湖南省住房公积金行业唯一入选案例。

云帆高张，昼夜星驰。这些年来，湘潭公积金人始终坚持“学”字为先，“干”字为重，“廉”字为尺，“实”字为要，深耕细作，勇毅笃行，大胆探索“加减乘除”四字“真经”，奋力开创湘潭公积金事业崭新局面。

勤于做“加法”，业务迈入“黄金期”

湘潭市住房公积金管理中心组织全体党员赴韶山开展“七一”活动。

8月24日，是湘潭中环水务有限公司汇缴住房公积金的日子。该企业住房公积金专管员在办公室熟练地打开电脑，登录住房公积金网厅，通过企业专属汇缴账号，更新了企业缴存人员的相关信息。在仔细核定汇缴信息后，专管员通过网厅为职工完成了上月住房公积金的缴存。这样的操作，放在十年前，可是想都不敢想的。

湘潭中环水务有限公司是湘潭市第一批为职工缴纳住房公积金的非公有制企业。企业职工住房公积金的月缴存总额从最开始的8万元左右，提升至现在的80余万元，增长了10倍。

这只是湘潭市住房公积金管理中心汇缴业务的一个缩影。十年来，该中心全方位整合、全链条发力、全过程把关、全覆盖监控，勤于做“加法”，各项业务均迈入“黄金期”。

数据显示：至2011年底全市累计归集住房公积金62.99亿元，2021年底已增长至300.23亿元；2011年累计个人提取住房公积金34.12亿元，2021年增长至199.98亿元；2011年累计发放住房公积金贷款30.96亿元，2021年增长至159.66亿元。十年间，这三组业务数据均增长了5倍左右。

从归集业务看，湘潭市住房公积金归集的重点已从国有大型企业、行政、事业单位转向非公有制企业。湘潭市住房公积金管理中心结合实际情况，分阶段逐步满足不同群体的住房保障需求，落实“限高保低”，实施归集“一把手工程”，取得明显成效。如今，全市行政、事业单位和国有企业公积金缴存基本实现全覆盖，非公企业缴存面逐年扩大，灵活就业人员在今年也被纳入政策红利的覆盖范围。

从提取业务看，近几年，购房提取、离退休提取、还贷提取、租房提取等业务逐渐成为住房公积金的高频业务，缴存职工的提取诉求呈现多样化的发展趋势。2019年，为推进老旧小区改造，缓解缴存职工为增设电梯的筹资负担，湘潭市住房公积金提取增加一项新内容，即多层住宅增设电梯可申请提取住房公积金。3年来，全市有156户缴存职工提取836万元，用于为多层住宅增设电梯。

从贷款业务看，湘潭市住房公积金管理中心不断创新贷款品种。2012年，湘潭市在全省率先开通长株潭三市异地住房公积金贷款。之后，又将异地贷款的覆盖面扩大至全国范围，即在湘潭市行政区域内购房，符合湘潭市住房公积金贷款条件的，均可申请办理住房公积金贷款，并且与湘潭市缴存职工享受同等申请条件。截至目前，全市已累计发放异地住房公积金贷款3654笔、9.89亿元。如今，湘潭市住房公积金管理中心又陆续推出商转公、组合贷、贴息贷等贷款品种，既充分发挥住房公积金惠民生、促发展的作用，又满足不同缴存职工的贷款需求。

勇于做“减法”，服务暖心更便民

湘潭市住房公积金管理中心工作人员向前来咨询的市民解答政策。

让数据多跑路，让群众少跑腿。湘潭市住房公积金管理中心积极在公积金业务办理流程、审核资料等方面做不折不扣的“减法”，让服务更暖心、更便民。

湘潭市从1994年开始建立住房公积金制度，经过28年发展，截至2022年8月底，共有住房公积金实缴单位2745家、实缴人数18.79万人，体量在湖南省居中。过去多年，由于信息壁垒未破、查询渠道不畅等原因，单位和职工办理住房公积金业务时，需要提供大量资料，手续烦琐，十分不便。精简资料、提高效率成为群众最强烈的呼声。

湘潭市住房公积金管理中心经过充分细致的调研，在全省率先建立数据共享平台，进一步简化优化各项业务办理流程。凡是通过网络可以核验的信息，无需重复提供;凡是通过网络共享可以重复使用的材料，无需重复提交;凡是网上可以办理的事项，无需到现场办理……网办业务的便利程度显著提升，缴存单位及职工办理公积金业务的获得感、满意度不断增强。

住建部要求的8项公积金跨省通办业务在湘潭也提前一年实现，做到“单点登录、全国漫游、无感切换”，异地职工再也无需“两地跑”“来回跑”。2021年，针对“湘潭缴存公积金、外省购房提取”这项业务，湘潭市住房公积金管理中心以两地联办的方式办理了近百笔，涉及福建省龙岩市、吉林省长春市、广东省中山市等多个城市。在外省缴存公积金、回湘潭购房提取的，也顺利办理了多笔业务。

如今，湘潭市住房公积金管理中心又在尝试新的便民举措：租房提取住房公积金由机器自动审批。客户通过手机公积金App办理租房提取业务时，在满足机器自动审批的条件下，资金顷刻到账，真正迈入“秒时代”。

今年以来，湘潭市住房公积金管理中心以“心连心走基层、面对面解难题”“送政策、解难题、优服务”等活动为契机，聚焦群众“急难愁盼”问题，以“心连心、亲如一家”的服务意识，“实打实、‘三牛四干’”的服务精神，“点对点、精准帮扶”的服务机制，进一步畅通业务流程，优化政务服务，倾力便民惠民，收到良好的成效。

善于做“乘法”，信息建设“领跑者”

中国农业发展银行湘潭市分行送锦旗，为湘潭市住房公积金管理中心高效服务点赞。

在信息化建设方面，湘潭市住房公积金管理中心坚持做“乘法”，倾力打造“互联网+公积金服务”的“智慧公积金”模式，搭建部门数据共享平台，建设网上综合服务大厅，开通公积金手机App，同时致力于开展跨省通办、数据治理等工作，实现“零资料也能办，一次都不用跑”的新突破，创下“随时办，秒到账”的新纪录，信息化建设走在全省乃至全国同系统前列。

破壁垒、畅信息，让数据共享成为现实。2017年，湘潭市住房公积金管理中心被确定为湖南省住房公积金数据共享试点单位。经过多番努力，湘潭市住房公积金管理中心逐步与公安、民政、人社、工商（原）、住建、国土等19个部门和多家商业银行互联互通，既实现住房公积金数据共享从“无”到“有”、从“0”到“1”的突破，更实现住房公积金数据共享从“有”到“全”、从“有”到“优”的蝶变升级，建立起跨地区、跨部门、跨层级的信息查询机制，基本将办理住房公积金业务所需数据“一网打尽”，涉及部门之多、共享数据之全，位居全省住房公积金系统前列。2018年12月，湘潭市住房公积金管理中心又成功搭建湖南省民政与公积金数据共享平台，成功搭建起我省唯一的民政与公积金共享系统，并为省内11个兄弟公积金中心提供服务。

搭平台、优服务，让“一网通办”成为主流。湘潭市住房公积金管理中心以数据共享平台为依托，以网上服务大厅和手机App为支撑，真正实现“一网通办”。目前，湘潭公积金业务网办率达75%以上，远高于全国同行业平均水平。其中，9项住房公积金提取业务和5项贷款业务零资料也能办理，离职、退休、租房、购房提取做到了“零资料”“秒到账”。目前，湘潭住房公积金网上服务大厅累计注册单位达2481家，占实缴单位90%；手机App累计注册人数超15万人，占实缴人数近80%，每日平均5000人次使用手机App查询住房公积金。

高质量、严标准，让数据治理成为示范。数据治理是公积金管理的基础性工作，也是信息化建设的内在要求。2021年6月，湖南省住建厅指定湘潭市住房公积金管理中心进行住房公积金数据治理试点，争取为全省、全国探索经验。面对8万多份档案的数据整理，湘潭市住房公积金管理中心克服时间紧、任务重、难度大、资金缺等困难，学中干、干中学，土洋结合，不断优化工作流程，科学调配工作力量，两个多月就高质量、严标准完成了这项“不可能短期完成”的任务，创造了住房公积金数据治理的“湘潭模式”，为湖南省乃至全国住房公积金数据治理探索了经验、提供了样本、做出了示范。

敢于做“除法”，风清气正“干为先”

湘潭市住房公积金管理中心开展政策宣讲活动。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。湘潭市住房公积金管理中心始终坚持党建引领，将人才作为第一资源，引导干部职工把“我”字看小，把“权”字看清，把“民”字放大，破除私心杂念，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。

十年来，湘潭市住房公积金管理中心紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的工作思路，抓班子、带队伍，扎实开展党史学习教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，推动党建工作与业务工作深度融合，努力打造了一支政治立场坚定、思想素质过硬、业务能力突出的“三牛四干”型党员干部队伍，涌现出“最美政务人”“扶贫助困好青年”李乐辉，“创新创业好青年”刘国为，“湘潭市见义勇为先进个人”喻红卫、赵涛等先进典型。

质胜于华，行胜于言。正是有这样一支知责于心、担责于身、履责于行的干部队伍，在困难面前不推脱，在压力面前不躲闪，在挑战面前不畏惧，始终保持攻城拔寨的拼劲、只争朝夕的干劲、锐意进取的冲劲、坚持不懈的韧劲、事半功倍的巧劲，在常学常新中找方向，在善思善悟中提本领，在谋事成事中增才干，湘潭市住房公积金管理中心的多项工作才得到国家住建部和湖南省住建厅的充分肯定，赢得社会各界的高度评价。

一幕幕扣人心弦的奋斗场景，一曲曲笃定从容的发展旋律，一幅幅波澜壮阔的改革画面，一份份喜上眉梢的民生答卷……过去十年，全体湘潭公积金人在属于自己的赛道中追风赶月、乘风破浪，宵旰忧勤、日就月将，创造出一串串金灿灿的成绩。

“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”在新的征程中，湘潭市住房公积金管理中心党组书记、主任颜军信心满满：“志合者，不以山海为远。我们将信念如初、满弓发力、接续奋斗，沿着心中的梦想砥砺前行，共同创造湘潭公积金事业的璀璨未来”。