湖南日报·新湖南客户端9月9日讯（记者 刘涛 摄影 赵持）今天上午，湖南旅游发展大会组委会新闻发布会上，省自然资源厅党组成员、副厅长李全胜对《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设世界旅游目的地的意见》中旅游用地相关政策进行了解读。

“《意见》作了明确规定，全力保障旅游项目用地需求，推进项目落地落实，助力加快建设世界旅游目的地。”李全胜表示。

保障具体体现在三个方面：一是加强规划引领。《意见》明确要科学统筹重大旅游项目用地空间，纳入国土空间规划“一张图”管理。省自然资源厅组建了高水平规划技术专家团队，突出旅游定位、生态基底，突出民族特色、地方特色，突出风貌管控、规划引领，较好统筹了旅游发展、耕地保护及生态建设，为绿色旅游、生态休闲等文旅项目提供了用地规划保障。

二是创新管理方式。对确需在城镇开发边界外布局且选址确定的，可以项目区为特殊管控单元，编制特殊管控单元详细规划；选址不确定的，支持使用规划预留指标，在农用地转用审批时再落地上图；对符合条件的点状用地项目，支持按照“用多少、批多少”方式实行点状供地。

鼓励有条件的市级、县级人民政府根据实际情况，对旅游项目用地可实行弹性供应，即采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供应文化旅游项目用地，受让人一次性缴纳土地出让价款有困难的，可以分期付款，首付按不低于出让价款的50%缴纳，余款1年内缴清；法律法规允许以划拨方式供地的，可以无偿划拨。

探索制定文化旅游用地基准地价，根据不同用途实行差别化管理；支持旅游项目优先使用集体经营性建设用地。

三是开辟“绿色通道”。对省级以上重大旅游项目，新增建设用地计划由省级统筹保障，优化审批服务，组建省市县三级参与的用地保障服务联合专班，逐一配备服务专员，实行全过程用地保障服务，并开辟审批“绿色通道”，优先办理、优先审批，确保项目及时落地。

[编辑：王姚冰]

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