“双减”政策实施一年来，广东全省义务教育学校100%建立校内作业公示制度，100%做到作业管理“压总量、控时间”，多措并举提升学生综合素养

◎《南方》杂志记者／许俊仟　发自广州

◎本文责编／林若川

舞蹈、跑步、体育游戏……上午10时10分，随着大课间活动铃声响起，同学们纷纷跃出教室，在学校操场进行丰富有趣的校园体育活动。

这个每天在广外附设茂名实验学校上演的场景，已经成为校园里一道亮丽的风景线，也是广东教育改革成效的一个生动缩影—自2021年国家推行“双减”政策以来，广东高位谋划，统筹推动，力图在这场让教育回归育人本质的变革中，交出让群众满意的“双减”答卷。

推动“五育并举”

于泼墨山水中翩跹，同画中古人般捣练。近日，2022年广州大学附属中学（以下简称“广附”）校园艺术节的舞台上，广附学生精心还原唐代画家张萱著名的《捣练图》，一场“国画cosplay”在网络上顿时爆红。

在近3个月的筹备时间里，学校力求服饰道具、人物造型、服装质地、钗环仿妆的每个细节都尽力达到原画的标准和效果，让学生们深切体验古风审美。广附艺术科老师陶陶表示，希望通过还原古画的形式，让学生更多地感受到唐代人物画的精美程度。

最终的效果让参与的学生直呼，“留下了美好的青春”。

如广附这样的创新实践，在全省各地不断呈现。融合育人，已经从教育理念和思维方式，成为一种创新性教育实践方式。

“五育”是现代化国家对人的素质的综合要求，同时也是现代素质教育需要达到的一个目标。“五育皆不能偏废，‘并举’才是归途。在新时代的教育中，德、智、体、美、劳五部分构成一个有机的整体，其中德育、智育、美育是心理层面教育，体育是生理层面教育，劳育是实践层面教育，它们之间存在着内在的逻辑关系。”广附副校长席长华如此表示。

“双减”政策下，广附进一步加强学校的五育工作，进行了多种尝试。如让“玩泥巴”陶艺进入中学课程，并引入篮球、足球、攀岩特长学生，探索体育特长生培养方式，以点带面，不断提升学生综合素养，满足学生全面发展需求。

今年6月，广东省印发《广东省全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》和《广东省全面加强和改进新时代学校美育工作行动方案》。方案提出，开齐开足上好体育课、美育课，中小学校逐步增加体育课时，逐步提高中考体育分值权重，到2035年，全省学生体质健康测试优良率保持在60%以上。

在茂名，广外附设茂名实验学校引入广外特色办学理念，开启了“公办优势+民办特色”相互比较、相得益彰的渗透式、补充式发展模式，走出一条关注学生全面素养和未来发展的教育之路。目前，广外附设茂名实验学校“特色大课间活动”已初步形成，切实保证学生每天享有充足有趣的校园体育活动时光。

不仅如此，广外附设茂名实验学校还充分发挥教育评价的导向功能，设计了五育并行、形式新潮、评价多元的期末综合素养测评活动，覆盖到各学科以及安全知识、文明礼仪等方面的考核。如综合素养测评活动以“五育托举广外之星”为主题，引导孩子们在明德星、智慧星、健体星、尚美星、勤劳星等方面“集星闯关”。

不管是课内还是课外，“双减”政策的叠加效应正在不断释放。广东省教育厅副厅长朱超华介绍，全省义务教育学校100%建立了校内作业公示制度，100%学校做到了作业管理“压总量、控时间”；需开设课后服务的义务教育学校100%提供了课后服务，参加学生数764.36万人，参与率达72.15%，课后服务已基本达到两个“全覆盖”。

从严规范校外培训

“发现一起，处理一起！”今年7月，正值“双减”落地一周年之际，广东省教育厅上线《广东民声热线》，回应社会关切。广东省教育厅主持校外教育培训监管处工作的方树生表示，对于“双减”之下的校外培训治理，广东已提前制定了一系列预案和行动方案。

严查“隐形变异”学科类培训，是广东全力推进构筑党委政府领导、部门协同、学校主责、家庭尽责的全链条治理体系的其中一环。

现在，学科类培训机构已经基本消失。然而，个别机构依旧以素质教育等名义违规开展学科类培训。

“我们没有教学，就是进行作业的辅导和科技类的讲解。”面对记者调查走访的镜头，广州某培训机构的一名男子赶紧把学生房间关住并用手遮脸，连连否认，称只是在进行“素质拓展”。这反映出，虽然广东前期治理已取得阶段性成效，但仍存在学科类培训“隐形变异”、违规开展等问题。

对此，广东省教育厅副厅长李璧亮回应：严厉打击违规培训行为，已组织辖区内教育行政部门对相关机构进行调查和开展执法行动。

据了解，目前广东省教育厅通过各地网格化、线上巡查等方式，在全省已经处理了100多起线下、线上校外培训机构和其他无证培训的网络平台“隐形变异”培训，对相关机构、责任人进行了处理。

方树生表示，“广东已在官方网站等平台把省一级、地市、区县的举报电话、举报邮箱向社会公开，发现有违规培训行为的，可以向当地教育行政部门举报”。同时，广东还要求各地市各区县会同市级、县级的部门组成联合治理小组，以社区为单位进行排查，发现一起，处理一起。

校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30、线上培训不得晚于21:00；视频监控全覆盖；单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月或60学时……7月以来，为全面贯彻落实“双减”精神，广东先后发布《广东省文化艺术类校外培训机构设置标准（试行）》《广东省体育类校外培训机构设置标准》《广东省科技类校外培训机构设置标准》征求意见稿，全面规范文化艺术、体育、科技类校外培训机构的设置标准、准入方式。

为加大对校外培训机构监管力度，广东各地探索引入社会力量监督。近期，广州市荔湾区成立了首批校外教育培训社会监督员队伍，合理调动社会力量，网格化、常态化监督校外教育培训机构，为细化校外培训监管提供了新思路。

据了解，首批校外教育培训社会监督员队伍的82名监督员从荔湾区16个部门、22个街道、64所中小学校中选聘而出，按街道划分为22个工作组，每个工作组设组长1名、组员2~3名，对本组辖区内校外教育培训机构定期开展联合检查，对全区校外教育培训机构、涉嫌违规开展校外教育培训的机构或个人实施网格化常态监督。

7月以来，各个工作组共检查校外培训机构168间，提出指导、整改意见310余条。荔湾区校外教育培训监管科相关负责人介绍，在各组监督员的努力下，校外培训机构经营者更加绷紧了规范办学的弦，进一步筑牢校外培训机构治理安全防线。

值得肯定的是，推动“双减”工作以来，广东省线下、线上学科类培训机构数量压减比例分别达96%、86%，义务教育阶段学科类培训“营改非”完成率、线上培训机构“备改审”完成率和纳入资金监管的校外培训机构比例均达100%。

红色研学、无人机飞行展示、剪纸……与以往暑假疲于应对各种校外培训不同，2022年的这个暑假，越来越多的孩子不再沉浸“题海”、奔波于各类补习机构，而是在经历更多彩的暑假生活，体验更多元的教育实践。

“最重要还是靠家长自觉。”李璧亮建议，家长们要主动转变心态，假期要更多地陪伴孩子，让孩子多参与社会实践活动和公益活动，去博物馆、科普等场所。“这类社会资源越来越好，家长可以充分利用起来。”