广西加速提升生态保护行政执法质效 筑牢法治屏障 呵护最美漓江

漓江，美丽中国的响亮名片、绿水青山的金字招牌，国家重点保护的13条江河之一、全球最美的15条河流之一。

以扛旗争先、誓争一流的奋斗姿态，主动作为、敢于担当，通过党建联盟、依法治乱、服务为民，不断推进漓江生态保护行政执法和行政执法监督工作，漓江入选全国首批美丽河湖提名案例，助推当地旅游业高质量发展……这是广西壮族自治区司法行政系统的答卷。

党建联盟
合心合力呵护奇山秀水

3月24日，阳朔县杨堤村，来自漓江风景名胜区综合执法支队和杨堤村的党员干部共同开展了一场生态保护法治讲座，现场村民听得入神。
　　同月，漓江风景名胜区综合执法支队、桂林市公安局漓江分局、桂林海事局漓江海事处、桂林市农业综合行政执法支队签订共建协议成立“漓江青绿党建联盟”，以党建引领漓江的保护、利用和管理，构建“资源共享，优势互补，相互促进，共护漓江”的工作新格局，形成人与自然和谐共生的长效机制。
　　自治区司法厅党委主动担当，在保护漓江中积极发挥司法行政职能作用。桂林市建立“党政同责、一岗双责”漓江保护机制，实施“卫漓江党建带”“护明珠党建圈”“升品质党建群”等党建工程，把保护漓江作为各级党组织的重要任务，协调33个基层党组织构建党建联盟。
　　党建联盟在保护漓江的组织领导、法治宣传、执法行动等活动中发挥主心骨作用，在厚植生态文明思想上聚力用劲，在宣传推介漓江生态保护环境理念上久久为功，把实现生态保护“潜绩”和“显绩”有机统一。近两年，党建联盟开展漓江生态保护讲座进乡村（社区）、进校园、进景区、进企业共计20余场，开展集中宣传活动100余次，发放宣传资料5万余份，使沿江群众、全体市民和游客保护漓江的意识显著提升，实现了从被动整治乱象到主动保护生态的根本性转变。

依法治乱
重拳出击治理滥采乱挖

阳朔县福利镇木桥头村的一处养殖场位于漓江核心景区，严重影响生态和美观。行政执法部门多次与养殖场场主沟通协调，最终成功将该养殖场拆除。
　　自治区司法厅推动桂林市与自治区人民检察院、自治区高级人民法院、自治区生态环境厅等部门联合签署《建立漓江流域生态环境司法保障服务联动机制框架协议》，着力提升司法治理效能；指导漓江行政执法部门构建执法责任网格化、执法联动协同化、执法监管信息化、执法保护制度化“四化”行政执法体系，建立发函督办、现场督办、上报督办、问责督办“四办”工作机制。同时，加大立法统筹协调力度，推动出台《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》《桂林市漓江风景名胜区管理条例》等，让保护漓江有法可依、持久有力。
　　依法治乱，迎难而上。桂林行政执法部门组建市、县、乡、村四级漓江网格管理机制，发动群众举报监督。在灵川县陈白田村，不法分子在漓江河岸、河床非法采挖河砂。接到群众举报后，行政执法部门迅速行动，连续开展3次专项整治，有效遏制了非法采砂现象。漓江风景名胜区综合执法支队严厉查处各类违法违规行为，每天在漓江城市段巡查执法，及时制止乱扔垃圾等不文明行为两万余起。2022年，该支队被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”，被司法部评为“全国行政执法先进集体”。
　　截至2022年12月，行政执法部门在漓江流域拆除违建8万余平方米，关停21家采石场，生态复绿136万平方米，修复非法采砂点近90万平方米，关停家禽养殖场1120家，拆除钓鱼平台240处，清理网箱养鱼35万余平方米、违规广告牌438处、水上鱼餐馆3处，销毁全部“黑船”“黑筏”。如今，漓江流域森林覆盖率达80.46%，漓江水质常年保持Ⅱ类以上。

服务为民
绿水青山成为金山银山

黄淑忠一家1995年开着小船来到桂林，以打鱼为生。船上条件差，生活污水只能直排漓江，一到汛期非常危险。行政执法队员多次前往他家，耐心宣传政府关于上岸安置、安排住房、解决就业等惠民政策，终于说服黄淑忠一家上岸生活。

住家船问题不仅事关环境治理，也事关群众生计。桂林市积极推进漓江城市段112户船上人家全部上岸，协调解决好住房、就业、教育等问题，让船民上岸后有获得感、幸福感、安全感。

保护漓江必须标本兼治，在严打违法乱象时，还要做好疏导和服务，让沿岸群众过上更好的生活。自治区司法厅深刻认识到把依法保护漓江与切实保障民生相结合，才能赢得群众支持真正保护好漓江，不仅全面加强漓江行政执法队伍建设，提升漓江一线行政执法人员的执法水平，还帮助沿岸群众正确利用绿水青山发家致富，让漓江好生态成为最普惠的民生福祉。

漓江干流船餐馆曾是久攻不下的“钉子户”。行政执法部门多次走访船餐馆业主，耐心听取其想法和诉求，讲政策、讲法理，并协调当地政府和排筏公司为他们解决后顾之忧，协调海事部门为他们开辟快捷通道考取筏工操作证，入职排筏公司后有稳定收入。截至2019年8月，船餐馆全部顺利拆除，消除了污染漓江的一大隐患。

如今，漓江水量足、水质优、山体青、岸线美。随着生态环境越来越好，游客也越来越多，沿岸群众开起小民宿、办起农家乐，过上了好日子。

绿水青山的美丽颜值转化成金山银山的丰厚价值，得到实惠的沿岸群众环保意识普遍增强，现在，不仅有60多支志愿服务队、近1500名志愿者参与保护漓江，各族群众也踊跃参与，漓江在全民呵护下愈发美丽、更富魅力。

文章来源丨法治日报

记者丨马艳

通讯员丨党舒 唐大明