中国基金报 曹雯璟

3月9日，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议举行的民生主题记者会上表示，要始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善“保障+市场”住房供应体系。要建立“人、房、地、钱”要素联动新机制；完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度；对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组。

住建部：始终坚持

“房子是用来住的、不是用来炒的”

在民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹表示，党中央提出，构建房地产发展新模式。他认为，这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康的治本之策。

倪虹表示，在理念上，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

在机制上，他提到两点：一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

倪虹还表示，今年重点是抓开工建设，抓质量安全，尽快能够取得实实在在的成效。

“要下力气建设好房子，住房发展归根到底还是要让人民群众能住上更好的房子。什么是好房子？不同的面积、不同的价位都有不同的好房子，我们将引导建筑师去精心设计好的户型，鼓励企业去研发好的产品、好的材料、好的设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。”倪虹提道。

在新模式下，倪虹希望，现在的房地产企业能看到，今后要拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务，谁能抓住机遇转型发展，谁能为群众建设好房子，提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。

倪虹还强调，对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组；对于损害群众利益行为，依法坚决予以查处，让他们付出应有代价。

住建部：打算今年再改造5万个老旧小区

建设一批完整社区

在民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹介绍，城市更新的目的就是让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众生活在城市里能够更舒心、更安心、更幸福。政府工作报告提出要稳步实施城市更新行动，稳步就是稳中求进、以进促稳、先立后破。

倪虹表示，城市体检要坚持目标导向，解决三个重点问题。第一个是民生工程，报告提出推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍适老化设施建设。我们打算今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。

第二个是里子工程，报告提出要加快完善城市地下管网。今年我们继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。地下管网既是城市建设的里子工程，更是良心工程，我们希望各地用心用力去做，保证高质量。

第三是安全工程，报告提出要打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧都离不开安全这个根本，我们打算抓两件事。一是推进城市生命线安全工程建设，就是要通过数字化的手段对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施能够实施实时监测，及早发现问题，及早解决问题，有效提升城市安全的保障能力。二是提升城市排涝的能力，今年打算再启动100个城市1000个易涝点的整治。