观澜丨削减“文山会海”,必须月月强调、年年强调

  “以前动不动就发文件,还要求马上反馈,我们走村入户的时间有限,对辖区百姓的困难和需求了解不多。现在各类文件明显少了,区里还会将上级文件因地制宜做调整,更方便我们理解和执行。”日前,谈及基层减负工作,浙江省宁波市江北区甬江街道综合信息指挥室专职副主任包军表示,如今,不再被文山会海缠身,每周至少三天走访一线,繁忙而充实。(9月13日《中国纪检监察报》)

  从赶场子开会到迈开腿调研,这样的变化从哪来?据了解,针对文山会海问题,宁波市各级纪检监察机关立足监督职责,持续加强对改进文风会风、精简文件会议情况的监督检查,推动基层减负工作深入开展。江北区纪委监委以缩减会议时间、提高会议质效为目标强化监督检查,区委、区政府进一步优化会议流程,做好统筹、精简、增效,将原定今年8月召开的20项会议压缩合并减少了近30%。宁波市江北区政府办公室副主任叶海明说,“过去,单位最‘忙’的地方是文印室和会议室,基本无时无刻不在开工。”而现在,“桌上的文件变薄了”是他近年来筹备会议感受到的一大变化。

  “桌上的文件变薄了”和“走村进社区成为工作常态”,其实是一个相互影响、相互左右的结果。“桌上的文件变薄了”,也就意味着让基层倍感压力的“文山会海”少了,而“走村进社区成为工作常态”则说明大家实实在在把更多时间用在了为老百姓办实事上。

  “文山会海”是个老话题,也是个难问题。许多基层干部对此“苦不堪言”,一时也出了“不是在开会,就是在开会的路上”等流行语。文山会海危害极大,既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长形式主义、官僚主义。今年,是党中央提出“基层减负年”后的第四个年头,削减“文山会海”取得显著成效,广大基层干部有了更多时间和精力投身乡村振兴、基层治理、疫情防控和为民服务,“桌上的文件变薄了”和“走村进社区成为工作常态”便是基层干部对减负最真切的感受。但在一些地方,基层干部依然文件如山、会议缠身,为群众办实事的时间和精力被大大挤占。有媒体报道,某省一干部诉苦,两个多月处理了455个文件,没有一个周末正常休息过。“看不完的文件、写不完的汇报、填不完的表格。”有基层干部吐槽,“文山高如云,有时被压得喘不过气。”表面看所谓红头文件减少了,但办文工作量并没减下来。

  梳理发现,在一些地方,赶场开会少了,视频会议却多了,线下接收文件少了,线上发文却多了,文山会海有借“云”反弹之势;还有的地方通过减少文件编号“假减负”,存在“以文件落实文件”等问题。这些“换汤不换药”的表现,既违背了削减“文山会海”的本意,也是在提醒我们,“冰冻三尺非一日之寒”,为基层减负绝不能有歇歇脚松口气的想法,削减“文山会海”,必须月月强调、年年强调。

  实际上,解决“文山会海”的问题,并不是一味地反对开会发文。该开的会还得开,该发的文还得发,但要增加科学性、规范性、合理性,不能形成“路径依赖”。开会发文也不是展现担当作为的工具,对于基层工作来说,具体工作的能力和成绩才是检验人才的标尺。削减“文山会海”还要矫正考核标尺,强化实绩考核,用更加科学的考核机制引导干部把全部的心思和精力用在干事创业上。

  上面千条线,下面一根针。广大基层干部承担着大量繁重的任务,不能把宝贵的时间浪费在无休止的会议上。持之以恒地向形式主义宣战,着力阻止“文山会海”回潮,才能不断巩固基层减负的堤坝和成果,让广大党员干部腾出更多时间到社区去转转,到街头去看看,为群众更好地服务。(济南日报记者  董婧)

编辑:张钰 

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