在新长海广场前坪停车场，泉塘街道设了一个居民休闲区，数位居民正在此纳凉休憩。 宋彬彬 摄

星沙时报讯（记者 宋彬彬）“停车场修好了，路好走了，店里的生意也好了不少！”9月14日，记者来到新长海广场前坪，实地查看长沙县泉塘街道探索创新项目资金使用方式后的效果，前坪旁的果心缘店主罗红香开心地说。

据悉，泉塘街道改变财政资金无偿投入、政府兜底的传统模式，建立基层治理项目“资金池”，探索共享资金机制，变无偿拨款为启动金注入，通过一次拨款，使资金变“资产”，存量变“流量”，实现财政资金的滚动支持、循环利用、效益最大化，提高财政资金使用效率，解决财政投入基层治理领域后成果不持续等问题。

创新方式

试点推进改造项目

记者在新长海广场前坪看到，新修的停车场地面清爽，标识标线清晰，还增设了一个居民休闲区，数位居民正在此纳凉休憩。罗红香告诉记者，她在此开了4年水果店，改造前，这里不仅停车难，且地面坑洼不平，雨天积水经常打湿顾客的裤脚，居民和店主们对此反映较大。

泉塘街道有关负责人介绍，街道辖区老旧楼盘较多，类似的反映不少。按道理，停车场归物业管理，应由物业出资改造，但若让物业管理方一下拿出数十万元，颇不现实，若全要财政兜底，街道也是有心无力。

为此，泉塘街道去年探索创新项目资金使用方式，在居民问题反映集中、城市管理及文明创建整改需求集中的地方，选定了新长海广场前坪停车场、金科前坪停车场、佳美紫郡小区商铺外围停车场，作为首批探索创新项目资金使用方式的项目。

同时，街道、社区通过与物业管理方签订合同，约定政府先行出资对停车场、便民广场等进行提质改造，由物业收取停车管理费，待物业根据经营状况在2至5年内分阶段返还该笔款项至社区，再由社区利用此笔款项投入其它项目，以此循环往复，让财政资金滚动支持、循环利用，实现社区共建共享共益，全面提升人居环境。

持续跟踪

确保资金“循环”利用

据悉，去年4月、8月、11月，金科、新长海、佳美紫郡三个停车场相继动工，分别新设了65、143、80个停车位，目前已全部完工，不仅有效缓解了停车难问题，还提升了“15分钟生活圈”品质，成为了该街道在文明创建中的靓丽风景，更让在此居住、来此消费的市民们体验感越来越好。

“我们规定这笔钱主要用于提升小区品质、社区环境治理，既不可用作它途，也只能投进有一定经济规模的靠谱项目。”泉塘街道相关负责人介绍，为保障资金能够用得好、管得住、还得上，街道将持续跟踪所有资金去向，并对社区后续所投项目进行研究分析，保证资金能够持续投入有一定经济体量的项目，确保资金回款、“共享机制”的循环。

据了解，今年下半年，金科的第一笔回款30万元和新长海的第一笔回款16万元即将进入梨江、星辉社区，社区也已开始物色下一个投资项目。同时，在该模式实施中，社区还充分发挥党员、志愿者作用，动员他们协助做好市民思想工作，帮助项目顺利实施。