9月15日，南阳市政府新闻办召开“非凡十年逐梦副中心”第十一场新闻发布会，市发改委、市营商环境优化提升中心、市财政局、市住建局、市市场监管局、市税务局相关负责人通报《南阳市实施全国一流营商环境提升行动》相关内容并答记者问。

近年来，我市高度重视优化营商环境工作，全市营商环境建设取得新的突破，市场主体活跃度得到显著激发。我市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区，连续16个月在全国城市信用监测中排名全省第一；在河南省2021年度重点民生实事综合考核中，我市名列全省第2位；全市累计存量市场主体达到817100户，其中企业189211户，同比增长6.58%，市场主体总量和增量稳居全省第二位；“宛快办”App荣获中国城市App综合示范奖；审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，已经成为我市营商环境新标识。

亮点纷呈 全国一流营商环境提升行动成效显著

政务服务“极简极优”品牌成效显著。在全省率先探索推行“无差别全科受理”模式，成为全省唯一政务服务改革市级大厅“综合窗口”运行试点，“宛快办”App荣获中国城市App综合示范奖。成功入选国家电子营业执照和电子印章同步发放试点市。

市场服务便利化水平明显提升。全省首个开发应用“评标数字见证智慧监管系统”。设立全省首家出口退税周转金资金池，出口退税由1至3个月压缩至3个工作日，通关便利化水平不断提升。今年前8个月，我市外贸进出口值167.3亿元人民币，进出口总值居全省第4位，比去年同期增长69%，进出口增速排名全省第2位。

法治环境建设水平不断增强。成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区，连续16个月在全国城市信用监测中排名全省第1，淅川县、邓州市成功创建河南省首批社会信用体系建设示范县。率先在全省成立投资者保护联盟，成立全省首个工商联（总商会）人民调解委员会。由市人大牵头制定出台《南阳市优化营商环境条例》，于今年10月1日正式施行，从制度层面提供更加有力的法治保障。

宜居宜业环境日新月异。我市被确定为全国性综合交通枢纽城市，白河流域EOD项目成功入选全国第二批试点。成立运行全省首家“人才发展集团”，大力推进“诸葛英才计划”网上一站式服务平台、人才公寓、人才服务产业园等项目建设。全省率先打造“六专六好”社区养老服务模式。2021年度重点民生实事综合考核居全省第二位。

擦亮服务企业的“南阳品牌”。我市以“万人助万企”活动为契机，将每月16日定为企业服务日，组织各级干部分包企业帮助解决实际问题。率先设立5月18日“南阳市企业家节”，并通过法律形式确定下来。建立“畅聊早餐会”会商助企机制，在全省率先成立南阳市企业服务中心，建成“兴企网”，搭建线上线下服务平台，形成南阳亲商服企的“新名片”。

未来可期 力争2023年建成全省营商环境创新示范市

我市将持续实施全国一流营商环境提升行动，对标国内最好水平，从政务环境、法治环境、市场环境和人文环境等多个方面共同发力。到2023年，营商环境评价的31项一级指标全面进入全省第一方阵，建成全省营商环境创新示范市；到2025年，31项一级指标均达到国内先进水平，南阳营商环境建设进入全省领先、全国先进水平，建成全国一流营商环境标杆城市。

狠抓问题整改提升。建立健全目标导向、激励和约束机制，充分发挥绩效考核的指挥棒作用，围绕《南阳市2022年营商环境优化提升方案》明确的任务和2021年度省营商环境评价报告、营商环境专项巡察反馈的问题，加强过程管理，逐一对账销号、举一反三，确保整改到位、提升有效，推动我市优化营商环境建设再上新台阶。

加大改革创新力度。瞄准最高标准、最好水平开展先行先试，向最优者对标，学习深圳市营商环境创新试点5.0版本，借鉴《河南省优化营商环境创新示范实施方案》和先进地区经验做法，制定《南阳市优化营商环境改革创新行动方案》，复制推广140项改革创新事项。建立工作台账和月度通报制度，加快推进各项改革措施落地实施；畅通常态化沟通协调机制，持续收集市场主体的意见和建议，变市场主体的“问题清单”为营商环境改革的“任务清单”，滚动持续推进改革，努力实现全省先进、全国一流的目标。

全面提升企业群众满意度。聚焦企业群众的需求，健全政企沟通机制，常态化开展市场主体“评市直单位、评重点科室、评基层站所”活动，着力解决部门和工作人员存在的作风不实、服务意识不强、损害市场主体利益等问题，倒逼各级各部门加压奋进，主动作为，靠前服务，切实提升市直部门、重点科室及基层站所的服务质量、服务水平和服务效率，打通服务企业的“最后一公里”，进一步激发市场主体活力，更好提升企业和群众满意度，为加快现代化省域副中心城市建设注入新动能、提供新支撑、作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

打造“诚信南阳”品牌助推营造一流营商环境

近年来，我市持续深化“放管服效”改革，以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，进一步优化营商环境，加快推进社会信用体系建设高质量发展，城市信用水平大幅提升。在2021年度全省营商环境评价中，我市信用环境指标连续2年位居全省第二；截至2022年7月31日，南阳市在261个地级城市总体信用排名中位居全国第55位，已连续16个月位列全省第一。

我市整合数据资源，推动公共信用信息共享共用，大力推进公共信用信息归集，梳理编制了54个市直部门的1921条信用信息目录，实现12个县区、54个市直部门数据自主上传，累计归集公共信用信息8亿余条。高效闭环管理，充分发挥信用监管效能，大力推进容缺受理等信用承诺应用，梳理发布了覆盖53个领域、1067个事项的适用信用承诺事项清单，归集公示信用承诺和履约践诺信息163万余条。下一步，我市将持续巩固国家社会信用体系建设示范区创建成果，奋力打造“诚信南阳”品牌，以“信用南阳”建设助推我市一流营商环境提升，为建设现代化省域副中心城市贡献信用力量