本刊记者 丁浩 通讯员 彭欢欢

9月17日，商城县特困供养人员照料护理改革现场会在汪桥镇召开。商城县委副书记陈世玉出席会议并讲话。商城县委副书记、汪桥镇党委书记朱国朋，副县长祝良桂，县民政局局长朱明义，县委办、县政府办、发改委、乡村振兴局、民政局、人社局、财政局、医保局、卫健委、残联等单位分管负责同志，上石桥镇、河凤桥乡、鄢岗镇、双椿铺镇党委书记，其他各乡镇（处）党（工）委副书记、各乡镇（处）公共服务办公室主任等参加会议。会议由祝良桂主持。

为做好特困供养人员照料护理改革全县推广工作，陈世玉强调：

一是统一思想，深刻认识改的意义。汪桥镇党委政府以“情怀、担当、作为”推进特困供养人员照料护理改革，有效解决了特困供养人员户容户貌较差、生活质量较低、幸福指数不高的问题，有效降低了特困供养人员的返贫风险和安全风险，有效加强了对特困供养人员照料护理工作的跟踪监管和考核评价，取得了明显成效。各级各部门一定要从讲政治的高度，充分认识实施特困供养人员照料护理改革的必要性、重要性和典型性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面理解、准确把握特困供养人员照料护理工作的主要内容，加快全面规范实施特困供养人员照料护理制度，切实维护好特困供养人员的基本权益。

二是示范带动，准确把握改的要求。各级各有关部门一定要解放思想，与时俱进，创新工作思路，创新工作模式，坚持把推动特困供养人员照料护理改革作为当前及今后民生工作的重中之重，在全县范围内扩大试点范围，以“两步走”安排即“10月中旬上石桥镇、河凤桥乡、鄢岗镇、双椿铺镇四个示范乡镇先行一步、12月中旬全县全覆盖”狠抓工作落实。

三是履职尽责，努力形成改的合力。各乡镇（处）和有关职能部门要按照“政府领导、民政主管、部门协作、社会参与、乡镇落实”的管理体制和运行机制，突出抓好组织领导到位、工作措施到位、协调配合到位、宣传发动到位“四个到位”，为奋力建设“四个商城”，让商城县养老事业走在前列，让更多群众共享改革发展成果贡献力量，力争在全市乃至全省擦亮商城特困供养人员照料护理工作这张名片。

朱国朋以“‘5+4+N’模式托起老人幸福晚年”为题介绍了汪桥镇特困供养人员护理改革经验做法。

一是“五方”协同，合力构建养老服务“同心圆”。以党委领导、公司运营、群众自愿、社会支持、政府监管“五方”协同，确保改革工作落实落细。

二是“四化”运作，创新打造特困供养“永动机”。建立运营社会化、服务项目化、管理规范化、考核常态化“四化”机制保障，打造推动改革运作的动力“闭环”，赋予了特困供养人员护理改革的强大生命力。

三是“+N”拓展，延伸探索基层治理“新方案”。通过“5+4+N”模式，将汪桥镇特困供养人员护理改革工作与农村留守老人照料、新时代文明实践活动、乡村公共保障体系等其他各项工作有机结合，打造开放模式，放大改革效应。

朱明义从改革目标、实施步骤、改革任务、具体措施、工作要求等几个方面对《商城县特困供养人员照料护理改革试点工作实施方案》征求意见稿进行了全面解读，并就下一步推广工作进行了详细的安排部署。

汪桥镇公共服务办公室主任易淑胜介绍了“老来孝”养老服务有限公司运转及工作开展情况，“老爱笑”护理员代表程云分享了护理特困供养人员过程中的深刻体会，特困供养人员代表雷显武老人用最通俗的语言抒发了最亲切的感受。

会前，与会领导先后参观了汪桥镇曹畈村日间照料中心、“老来孝”养老服务有限公司及部分特困供养人员家中，共同观看了“老爱笑”专题宣传片。

据悉，汪桥镇特困供养人员照料护理改革实施以来，取得了显著成效，相关经验材料被信阳市委深改办刊发专期在全市通报。人民网、河南日报、河南商报、映象网等多家媒体争相转载报道，点击量达10万余次。商城县委书记胡培刚，县长鲁新建到汪桥镇参观指导，并且明确提出了要尽快在全县推广的要求，努力把“汪桥经验”打造成“商城模式”，积极探索乡村治理新方案，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设做出商城贡献。