合肥市瑶海区妇幼保健计划生育服务中心，为幼儿进行秋季入园体检。

　　安徽中医药大学针灸推拿学院志愿服务团队为社区居民提供服务。

　　合肥市庐阳区养老服务指导中心，老年艺术团正排练合唱。

　　悠悠万事，民生为大。民生是人民幸福的保障，是美好生活的明亮底色。

　　累计新建、改扩建中小学幼儿园项目979个，新增学位76.6万个，被确定为国家首批产教融合型城市试点；建成智慧平安小区3646个，覆盖率达96%，“合肥义警”队伍壮大至26.65万人，连续3年被评为全省平安建设（综治工作）先进市；获批全国居家和社区养老服务改革试点城市，养老服务质量满意度在全国31个省（区、市）的120个城市中排列第一，养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显，获得国务院激励表彰······

　　党的十八大以来，合肥在高质量发展中保障和改善民生，聚焦“急难愁盼”，让群众感受“真心实意”，在教育、养老、医疗等领域持续增进民生福祉，用一项项民生举措，绘就一幅幅幸福的画面。

　　“学在合肥” 熠熠闪光

　　逐梦航模社、乐巧手工扇画社、机器人社、藤编手工社、趣味编程社······在合肥一六八陶冲湖中学，丰富多彩的社团活动，既为学生提供了放松身心的空间，也为他们提供了施展才华的舞台。

　　合肥一六八陶冲湖中学建成于2012年9月，经过整整十年的发展，已经成为培育新苗的一方沃土。学校践行“把每一个孩子放在心上”的育人理念，在课程改革上推陈出新，以社团、德育课程、劳动课为主体的校本课程、地方课程，与部颁课程相结合的课程体系逐步完善，日臻优化。2022年6月，学校转制成为区属公办学校，开启全新的发展篇章。

　　办好人民满意的教育，“学在合肥”品牌在“科里科气”的合肥熠熠闪光。

　　十年来，合肥全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，成果丰硕、亮点纷呈，先后被确定为国家首批产教融合型城市试点、普通高中新课程新教材改革国家级示范区、全国人工智能助推教师队伍建设试点市、全国中小学研学旅行实验区、全国青少年校园足球试验区。

　　从“有学上”到“上好学”，群众对教育事业的美好期盼就是合肥孜孜不倦的奋斗目标。十年来，全市教育投入超过2000亿元，累计新建、改扩建中小学幼儿园项目979个，其中中小学项目353个、幼儿园项目626个，累计新增学位76.6万个，其中中小学学位58.6万个、幼儿园学位18万个。现有托育机构835家，累计可提供托位2.71万个，千人口拥有托位数2.86个，学前教育毛入园率为96.97%，公办园在园幼儿占比达53.61%，普惠性幼儿园覆盖率为89.5%，基本建成以公办幼儿园为主体、覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系。

　　专任教师从2012年23670人增长至2021年98691人，年均增长17.23%。初中、高中阶段毛入学率比2012年分别提高了12.86、24.3个百分点。合肥一中瑶海校区、合肥六中菱湖校区、合肥九中新校区、合肥十中新校区、黄麓师范学校新校区相继建成，最美的建筑在校园、最美的风景在校园成为合肥市民的广泛共识。小学校舍建筑面积生均8.22平方米，比2012年增加2平方米；中学校舍建筑面积生均15.95平方米，比2012年增加1.5平方米。体育运动场馆面积达标小学占比97.85%，比2012年增加49.41个百分点；中学占比97.02%，比2012年增加35.04个百分点。

　　在为民便民方面，新建中小学、幼儿园建设“家长等候区”，等候接送孩子“晒不着雨淋不着”的“暖心工程”成为学校建设的标配。目前已建成家长等候区800余处。学校文化体育设施逐步向周边居民开放，实行市区学区内成套房入学年限政策，全面推行义务教育阶段网上录取，取消进城务工人员定点学校，让随迁子女入学更就近。2021年首次拆分市区高考考区，考生从“满城跑”变为“就近考”。

　　“平安合肥”插上智慧翅膀

　　小区入口处，智能门禁系统集人脸识别、测温、健康码核验等功能于一体；小区内，一个个高清摄像头对着各个楼栋，即使在夜间也能记录高空抛物的证据······在肥西县上派镇肥光社区滨河家园小区，一系列硬科技的加持，小区居民收获满满安全感。

　　智慧平安小区建设，综合应用大数据、人工智能等技术，同步健全系列制度规范，为社区居民提供更加安全、便利和智慧化的生活环境。目前，合肥已建成智慧平安小区3646个，覆盖率达96%，其中81%的小区实现入室盗窃等可防性案件零发案，全市可防性案件发案大幅下降。

　　安居乐业是群众最朴素的愿望。党的十八大以来，合肥始终尽心竭力为人民创造安业、安居、安康、安心的良好环境。2019年以来连续3年被评为全省平安建设（综治工作）先进市，2021年群众安全感达96.85%、连续8年实现提升。

　　警用直升机、基层派出所、社区警务室、综合警务站、地铁警务室、网安警务室······合肥积极打造闭环式治安防控识别圈，构筑空中、地面、水上、地下、网络五域防护网，最大限度将风险隐患消除在萌芽状态。

　　以社会治安防控联席机制为牵引，合肥不断完善工作联动、问题联治、治安联防、平安联创的“四联模式”。依托社会治安防控工作机制，开展联合检查、重点治理、专项整治等联动工作；联合县区职能部门和街道社区，持续开展“筑安”系列行动和“推磨转圈”治安突出问题集中整治，全市黄赌警情十年间下降幅度达77.6%；社区防控力量由2012年3542人发展成为2022年26.65万人的“合肥义警”队伍，培育出“庐州街坊”“小巷管家”“云川大妈”等一批群防群治特色品牌。

　　重拳打击刑事违法犯罪。全市公安各级刑侦部门坚持以打开路、重拳出击，命案发案数、八类案件数及其占刑案比重处于全国省会城市最低行列。刑侦绩效连续位居全国省会市和计划单列市第一方阵，连续位居全省第一。

　　全力护航市民平安出行。合肥公安交警部门全力保障城市大建设，推动交通拥堵治理，城市道路交通健康指数连续多年提升；大力夯实基层基础，健全“主体在县区、管理在乡镇、延伸到村居”的农村交通管理机制，推进农村地区“两站两员”建设，全市共建立交管站、劝导站1388个，配备安全员、劝导员2472人。推进智能交通建设应用，推动交通管理信息化、智能化转型升级。持续开展“两客一危一货”重点车辆隐患治理，严管路面通行秩序，严查严处易肇事肇祸交通违法，交通事故亡人数实现连续五年下降。

　　幸福养老守护最美“夕阳”

　　上午和伙伴们一起唱歌跳舞，到了中午，就近在社区老年食堂吃顿热气腾腾的助老餐……自庐阳区养老服务指导中心老年食堂开放以来，这成了辖区许多老人的生活方式。

　　庐阳区养老服务指导中心是庐阳区重点打造的复合型养老综合体，涵盖养老助餐、日间照料、文化娱乐以及老年商业消费、康复辅具租赁、中医和康复治疗等多种业态。“舞蹈室、健身房、电影院、阅览室、助老食堂，一应俱全，这里就是我们老年人的幸福之家！”72岁的蔡琳老人笑着说道。

　　从老有所养、老有所医，到老有所乐、老有所学，正是合肥老人此时此刻生活的模样。

　　养老服务关系千家万户，事关百姓福祉，也是积极应对人口老龄化国家战略的重要一环。十年来，合肥在养老服务方面不断发力，持续完善政策体系，强化服务供给，提升服务质量，让老年人都能有一个幸福美满的晚年。

　　自2013年起，合肥市率先通过市场化机制建立政府购买居家养老服务制度。按照每人每月600元标准，为市区70周岁及以上低保、空巢（无子女）老年人和90周岁及以上老年人，购买康复理疗、家政服务、助餐服务等3大类38项服务。此后，政府购买居家养老服务制度在合肥不断完善，服务内容不断丰富，服务范围不断拓展。目前，已累计服务超2714万人次，支付资金7.11亿元。

　　在全国省会城市中率先出台《合肥市居家养老服务条例》；科学编制合肥市养老服务业发展规划，合理布局养老服务设施；建立低收入养老服务补贴、特殊困难老年人探视巡访、老年人赡养协议等制度；率先出台新建住宅小区居家养老服务用房管理办法；率先全面推进居家和社区养老助餐工程建设……

　　十年来，合肥投入45亿元支持养老事业发展，建成县（区）级居家养老服务指导中心12家、街道（乡镇）养老服务指导中心141家、城市社区养老服务站456家。2021年底建成养老机构床位数3.19万张，其中护理型床位1.7万张，占比达到53%，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到57.99%，社会力量运营的养老机构床位占比达到64.93%。全市有国家级智慧健康养老服务示范企业6家、示范街道10个、示范基地2个，省级智慧养老示范项目19个。

　　养老服务“合肥品牌”，早已在全国打响。十年来，合肥先后获批全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国医养结合试点城市、全国人工智能养老社会实验城市、全国智慧健康养老示范基地等4项国家级改革试点。养老服务质量满意度在全国31个省（区、市）的120个城市中排列第一。养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显，获得国务院激励表彰。

　　民生工程提升幸福指数

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。十年来，合肥市围绕民生工程“七有”目标，通过项目化运作、工程化实施，民生工程受益面日益扩大，从最初政策范围内的300多万人，攀升到目前超过900万人受益。

　　全市民生支出由434.4亿元增加到1062.9亿元，年均增长11.5%。2021年首次突破千亿，占一般公共预算支出比重为86.9%，较2012年提高11个百分点。其中，民生工程累计投入1066亿元，年均增长7.7%，人均受益1.18万元。

　　做大做强民生的“蛋糕”，实实在在帮群众解难题，群众的幸福指数节节攀升。

　　聚焦弱有所扶，织密“社会保障底线”。十年来，全市最低生活保障标准已实现城乡统筹，低保标准由2012年的月人均360元提高到2021年的806元，增长123.9%。城市特困人员基本生活保障标准从2018年的16318元/年/人提高至16801元/年/人；农村特困人员基本生活保障标准从2012年的2000元/年/人提高至12574元/年/人。截至目前，全市在册低保对象14.6万人，特困人员3.1万人，共发放保障资金11.7亿元。低保重性精神病人实现免费医疗救治，残疾儿童康复救助范围进一步扩大。

　　聚焦劳有所得，扩大“就业和再就业”。十年来，全市实施就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业人数逐年提高，全市城镇新增就业累计超过198.36万人，年均增加19.84万人。对重点群体分类施策，其中就业见习财政补贴由800元/月/人提高到1400元/月/人，实现就业政策全覆盖、零死角。2021年全市城镇居民人均可支配收入5.32万元，同比增长10.2%，增速分别高于全国、全省2.0和1.2个百分点，是2012年（2.54万）收入的2.09倍，年均增长8.55%。农村居民可支配收入从9081元增长到26856元，连续十年跨千元增长。

　　聚焦病有所医，提升“居民健康水平”。十年来，累计投入610.9亿元，基本公共卫生人均补助标准从25元/年/人提高到79元/年/人。2021年，全市每千常住人口床位数、执业医师数、注册护士数分别较2012年增长53.39%、68.04%、77.83%。重点开展市公共卫生临床中心、市二院老年护理院、市妇幼保健院西区等新院区建设。城乡居民基本医保财政补助标准从每人每年250元提高到610元，增长144%，居民住院政策范围内报销比例稳定在75%左右。“健康合肥”扎实推进，医疗、医保、医药联动改革深入推进，医保政策全市统一，智慧医疗全面覆盖，分级诊疗制度覆盖全市，城乡居民卫生健康保障水平明显提升。

　　聚焦住有所居，提升“城乡人居环境”。十年来，缓解困难群众的住房问题，新开工建设棚户区改造安置住房项目241个、29.74万套，约20万户家庭出棚进楼；改造老旧小区1265个，惠及136.79万余人，有效提升城市形象和品位。2019年以来，合肥市出台《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》，给予20万元/台的电梯加装补贴，开工建设既有住宅加装电梯938部，解决了34958人的“上下楼”难问题。完成农村人居环境整治，农村生活垃圾无害化处理率达100%。全市投入农村公路建设151.54亿元，新改建农村道路1.42万公里。实施农村饮水安全巩固提升工程189处，人居环境得到明显改观。

　　改善民生，永无止境。未来，合肥市将以更大的力度、更实的举措、更优的机制，一件一件办好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　合报全媒体记者 李后祥/文 袁兵/图