“马背便民服务队”“1+4”牧区治理模式、社区“六融六在”“五联工作法”……近年来，肃北县立足县域实际，不断探索创新具有民族地区、边境特色、时代特征的市域社会治理现代化治理新模式，奋力开创平安肃北建设新局面，市域社会治理现代化取得了良好效果，社会治安满意率达99%以上，“无毒”“无邪”“零命案”成果得到进一步巩固，为全县经济社会高质量发展创造了良好的社会环境。

聚焦治理重点

肃北县因地缘位置特殊、战略地位特殊，社会治理重点在城区、特色在牧区、难点在矿区。自市域社会治理现代化试点工作启动以来，肃北县积极探索具有肃北特色的基层社会治理新路子，全力打造平安美丽幸福新肃北。

巴音社区在平安创建工作中深入挖掘“融”字内涵，将媒体、服务、文化、关怀、联防和共建有机融合，倾力打造服务群众“六融六在”服务品牌。

紫亭社区面对散居楼院多，焦点、热点、难点问题多的实际，按照“把党支部建在楼院、‘三治’融在楼院、服务送到家门口”的社区治理模式，创新推行“五联”工作法，形成了党组织有效服务、民意充分表达、诉求逐步解决、社会基层稳定的良好局面，为加快推进市域社会治理现代化奠定了坚实基础。

突出治理特色

肃北县牧区地域辽阔，交通不便，牧民群众居住分散。针对这一实际，盐池湾乡坚持以牧民群众需求为工作切入点，结合“三学”模式，积极创新服务举措，打造了“马背便民服务队”，深入牧区开展便民服务活动，实现了牧民转场到哪里，“马背便民”服务力量就延伸到哪里，为分散居住和四季轮牧的牧民群众化解矛盾、促进和谐、提供服务发挥了积极作用。

党城湾镇马场村是一个集农业、牧业为一体的城郊村，该村坚持以党建为引领，紧盯“小网格办大事”的目标，以牧区村组为网格，由村党支部带领，村“两委”成员、党员、乡贤、综治员、网格员、青年志愿者或致富带头人等组成“马背便民服务队”，通过“四个一”服务平台，即一中心（党群活动服务中心）、一马背、一蒙古包、一节庆四个平台，经常性地开展便民服务活动，帮助群众解决实际困难，形成了共建共治共享的良好局面。

县法院推行巡回法庭进牧区，以巡回审判的方式将审判职能与服务农牧村发展深度融合，积极参与乡村治理，极大方便了牧民诉讼，减轻了牧民诉累，累计依法解决矛盾纠纷20余起。经过不断的探索和努力，全县牧业村乡风文明和谐，牧民群众安居乐业，实现了“党风带民风促村风”新局面。县司法局组建精通蒙汉双语的法治宣传小分队，深入牧区开展普法送法活动。通过“两学一调”模式，结合各项群团活动和那达慕、赛马、赛骆驼、民族服装展演、奶食品制作评比等群众喜闻乐见的特色民族文化体育活动，开展法治宣传、政策宣讲、医疗服务、科技服务等活动，建设团结互助、平安和谐的新时代牧区。

紧盯治理难点

马鬃山镇矿产资源丰富，是肃北县矿产资源采选冶炼、精深加工产业集中区。随着全镇经济社会的快速发展，征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等矛盾纠纷日益凸显，成为马鬃山矿区社会治理的难点。

近年来，肃北县坚持以推进治理体系和治理能力现代化为出发点，以“治理+服务”双轮驱动，不断开启全域社会治理新局面。不断拓展治理维度，将绿色矿山、环境整治、平安建设、信访维稳作为重要抓手，积极构建立体化社会治安防控体系。通过科学立法推动矿区依法治理，规范矿山开采、环境保护、生产安全、企业用工和扶贫救助，推动企业积极承担社会责任、提升治理水平，从根本上预防地企矛盾的产生。树立“矿山企业的发展，生态与经济效益并重，生态与企业发展并行”发展理念，构建产业绿色发展新模式。制定出台了《肃北县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》和《肃北县环境保护监督管理责任规定》，从严实行环境保护工作问责“一票否决”制度，对生态环保工作不作为、乱作为、慢作为的人和事进行严肃问责。（新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东）

来源：甘肃法制报

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